Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 марта 2014 г. по делу N 33-1588/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Шукеновой М.А., Чеботаревой Е.А.,

при секретаре СЕКРЕТАРЬ рассмотрела в судебном заседании 19 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска - ФИО4 на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 27.06.1992 г. 30.11.2000 г. в качестве санитарки палатной гинекологического отделения (для лечения гнойных больных) в Больнице скорой медицинской помощи.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда с 22 августа 2013 года.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном АО г. Омска назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда с 22 августа 2013 года".

Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что 21.08.2013 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, полагая, что у нее имеется необходимый специальный стаж. Однако решением N " ... " от 27.08.2013 ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагала указанный отказ необоснованным.

Просила с учетом уточнения требований включить периоды с 27.06.1992 по 30.11.2000 в качестве санитарки палатной гинекологического отделения (для лечения гнойных больных) в Больнице скорой медицинской помощи в стаж работы и назначить ей досрочную пенсию по старости с 22.08.2013.

В судебном заседании истец - ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения, просила их удовлетворить. Указала, что за период с 01.10.12 по 14.10.2012 работодатель произвел корректировку сведений, переданных в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что период работы с 27.06.1992 по 30.11.2000 в качестве санитарки палатной гинекологического отделения (для лечения гнойных больных) в Больнице скорой медицинской помощи не подлежит включению в специальный стаж, поскольку "гинекологическое отделение" подразделом 2260000е раздела XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не предусмотрено.

Представитель третьего лица БУЗОО "ГК БСМП N N " ... "" ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала. Указала, что ФИО1 в настоящее время работает в БУЗОО "ГК БСМП N N " ... "" санитаркой палаты интенсивной терапии гинекологического отделения (для лечения гнойных больных). В структуре медицинского учреждения предусмотрены различные профили отделений для лечения гнойных больных с различными заболеваниями - хирургическое, гинекологическое, ожоговое. Единого отделения для лечения всех гнойных больных не предусмотрено.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска - ФИО4 просит решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 декабря 2013 года отменить, возражая против включения в специальный стаж истца периода работы в качестве санитарки палатной гинекологического отделения (для лечения гнойных больных) в Больнице скорой медицинской помощи, в связи с отсутствием наименования "гинекологическое отделение" в подразделе 2260000е раздела XXIV Списка N 2, а также документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, учитывая, что в силу действующего законодательства, указанное является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. Кроме того, индивидуальными сведениями факт льготной работы подтверждается только с 12.12.1999.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (т. 2 л.д. 109).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца - ФИО1 и представителя третьего лица - БУЗОО "ГК БСМП N N " ... "" - ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В указанном Списке N 2 поименованы "работники, непосредственно обслуживающие больных: в ожоговых и гнойных отделениях: врачи, средний и младший медицинский персонал" (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения").

Согласно приказу N 377 Комитета здравоохранения РФ от 15.10.1999 должность "санитарки" отнесена к должностям младшего медицинского персонала.

Из материалов дела следует, что 21.08.2013 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с выполнением ею работ с тяжелыми условиями труда, представила необходимые документы.

Решением ГУ - Управления ПФ РФ в ЦАО г. Омска от 27.08.2013 N " ... " ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа - не менее 10 лет на соответствующих видах работ, требуемого для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости по состоянию на 21.08.2013.

В специальный стаж ФИО1 были включены 5 лет 05 месяцев 06 дней.

Не включены в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы: с 05.12.1988 по 09.02.1990 в должности санитарки палатной в накрофтизиатрическом отделении Противотуберкулезном диспансере N 4, с 27.06.1992 по 30.11.2000 в должности санитарки уборщицы палатной гинекологического отделения (для лечения гнойных больных) в Больнице скорой медицинской помощи, не зачтены в специальный стаж согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 N 10, а также периоды: с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.10.2012 по 14.10.2012, занесенные на ИЛС без кода льготы согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 11.07.2002 N 516.

Не согласившись с принятым ответчиком решением, ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями. Однако в ходе рассмотрения дела уточнила заявленные требования, настаивала на включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, только периода работы с 27.06.1992 по 30.11.2000 в качестве санитарки палатной гинекологического отделения (для лечения гнойных больных).

При таких обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к правильному выводу о том, что в спорный период ФИО1 работала в особых условия, и принял обоснованное решение о возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, указанный период трудовой деятельности истца, а поскольку с учетом этого периода специальный трудовой стаж ФИО1 составил более 10 лет (13 лет 10 месяцев 09 дней), обосновано возложил на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с 22.09.2013, со дня исполнения истцу 50 лет.

Судебная коллегия считает вывод суда соответствующим закону и установленным им обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что период работы с 27.06.1992 по 30.11.2000 не подлежит включению в специальный стаж истца, в связи с отсутствием наименования "гинекологическое отделение" в подразделе 2260000е раздела XXIV Списка N 2, а также документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, судебная коллегия находит несостоятельными.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены "Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно п. 5 данных Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ... В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В период с 27.06.1992 по 30.11.2000 истец работала в Больнице скорой медицинской помощи, в течение которого 27.06.1992 принята на должность санитарки уборщицы палатной отделения гинекологии гнойной, 01.12.2000 переведена на должность санитарки палаты интенсивной терапии отделения гнойной гинекологии (т. 1 л.д. 9-10).

При этом из инструкции санитарки палатной гинекологического отделения для лечения гнойных больных следует, что истец выполняла обязанности, связанные с обслуживанием непосредственно больных данного отделения, а именно: своевременно выносить мусор и медицинские отходы; помогать палатной мед.сестре в уходе за тяжело больными; в переносе, перевозке лежачих больных, транспортировке умерших в комнату временного хранения трупов; своевременно производить смену постельного и нательного белья больным, участвовать в приеме, сортировке, транспортировке грязного и чистого белья; своевременно извещать палатную мед.сестру об отмеченных нарушениях больничного режима и внезапном ухудшении самочувствия больного; и другие обязанности (т. 1 л.д. 62-67).

Кроме того, из справки БУЗ ОО "ГК БСМП N N " ... "" от 21.08.2013 N 1499, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, следует, что ФИО1 в период с 27.06.1992 по 30.11.2000 работала в БУЗ ОО "ГК БСМП N N " ... "" полный рабочий день в должности санитарки палатной гинекологического отделения (для лечения гнойных больных), что подразумевает непосредственное обслуживание больных и предусмотрено Списком N 2 раздела XXIV подраздела 2260000е пункт 2260000е (т. 1 л.д. 16).

Согласно приказам департамента здравоохранения администрации г. Омска за период с 1995 по 2009 года, которыми утверждена общая структура Больницы скорой медицинской помощи, отделение гнойной гинекологии, в том числе палата интенсивной терапии, является структурным подразделением коечного фонда БСМП. Кроме отделения гнойной гинекологии, в структуре Больницы имелись и имеются по настоящее время отдельные структурные подразделения для гнойных больных - ожоговое, отделение гнойной хирургии, отделение гнойно-септичекой реанимации (т. 1 л.д. 127-142).

Также в материалах дела представлены копии следующих документов: трудовой книжки AT-III N " ... " от 10.08.1982 (т. 1 л.д. 7-13); приказов N 62-к и 63-к от 27.01.2010 о внесении изменений в ранее изданные приказы о приеме и переводе по БСМП N " ... " (л.д. 68-69); штатных расписаний за период с 1992 по 2002 годы, из которых следует, что БУЗОО "ГК БСМП N1" имеется гинекологическое отделение в штате гинекологического отделения для лечения гнойных больных БСМП N " ... " имеются должности санитарки палатной (т. 1 л.д. 78-126); положения о гинекологическом отделении (для больных с гнойными заболеваниями) (т. 1 л.д. 221); тарификационных списков (т. 1 л.д. 198-220); лицевых счетов за период с 1992 по 2002 года (т. 1 л.д. 41-61); табелей учета рабочего времени и расчета заработной платы (т. 1 л.д. 228-274, т. 2 л.д. 5-90); личной карточки работника (т. 1 л.д. 223-227).

Таким образом, ФИО1 в спорный период: 27.06.1992 по 30.11.2000 выполняла обязанности младшего медицинского персонала в должности санитарки палатной, непосредственно обслуживающей больных с гнойными заболеваниями, в течение полного рабочего дня, в связи, с чем указанный период работы истца обоснованно включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при соблюдении иных условий, необходимых для зачета указанного периода в льготный стаж. То обстоятельство, что работодателем истца не сохранены должностные инструкции должности, занимаемой истцом в спорный период, при наличии иных документов, подтверждающий указанные обстоятельства, не может служить основанием для ограничения ФИО1 в ее пенсионных правах.

При этом согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" в выписке индивидуального лицевого счета формы СЗИ-5 должен быть проставлен код особых условий труда, который дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, регистрация в системе государственного пенсионного страхования произведена 12.12.1999, БУЗ ОО "ГК БСМП N N " ... "" отчисления страховых взносов с указанного периода производило, однако код особых условий труда не указывался. Впервые указание кода особых условий труда имеется за период с 01.01.2001 по 31.12.2001, в данный период истец продолжала работать в Больнице скорой медицинской помощи в должности санитарки палатной интенсивной терапии отделения гнойной гинекологии (т. 1 л.д. 10).

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (профессионального) учета для целей государственного пенсионного страхования" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений до 24.05.2010), сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять в управление ОПФР страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.

Следовательно, отсутствие кода льготной работы в лицевом счете ФИО1 в спорный период работы в не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска по указанным выше основаниям. Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Иных надлежащих доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, как не представлены они в апелляционную инстанцию. Доводы ответчика об обратном подлежат отклонению.

Ввиду изложенного, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска - ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: