Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33-5469/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Шукеновой М.А.,

судей Подвязниковой Н.А., Чеботаревой Е.А.,

при секретаре СЕКРЕТАРЬ рассмотрела в судебном заседании 27 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 05 июня 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев: период работы с 22.03.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии стационара БУЗОО " " ... "", период получения пособия по беременности и родам с 01.03.1996 г. по 18.07.1996 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1992 г. по 30.11.1992 г., с 04.11.1999 г. по 03.12.1999 г., с 13.10.2004 г. по 10.11.2004 г., с 18.11.2009 г. по 15.12.2009 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 20 марта 2014 года".

Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочную пенсию, указав, что решением N " ... " от 25.03.2014 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С указанным решением не согласна, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев: период работы с 22.03.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии стационара БУЗОО " " ... "", период получения пособия по беременности и родам с 01.03.1996 по 18.07.1996, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1992 по 30.11.1992, с 04.11.1999 по 03.12.1999, с 13.10.2004 по 10.11.2004, с 18.11.2009 по 15.12.2009.

В судебном заседании истец Костякова О.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска - Китова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, настаивая на законности принятого Управлением решения об отказе истцу во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Представитель третьего лица БУЗОО " " ... "" - ФИО3., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования ФИО1 Дополнительно пояснил, что истец работала на одном и том же месте, с одними обязанностями, никаких реорганизаций не было, производилось только переименование отделения.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Возражая против постановленного решения суда, настаивает на том, что период работы с 22.03.1999 по 31.12.1999 в должности "медицинской сестры-анестезиста" отделения анестезиологии стационара БУЗОО " ... "" не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, так как согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 Списку должностей и Правилам исчисления сроков выслуги, отделение "анестезиологии" не предусмотрено. Период получения пособия по беременности и родам с 01.03.1996 по 18.07.1996 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1992 по 30.11.1992, с 04.11.1999 по 03.12.1999, с 13.10.2004 по 10.11.2004, с 18.11.2009 по 15.12.2009 не подлежат зачету в специальный стаж.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 74-77).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца - ФИО1 и представителя третьего лица - БУЗ ОО " " ... "" - ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего спора таких нарушений не установлено.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До 14.11.2002 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью". С 14.11.2002 при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В соответствии п. 2 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15.10.1999 к медицинскому персоналу отнесена должность медицинской сестры-анестезистки. Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 и Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации.

Из материалов дела следует, что 20.03.2014 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, представила необходимые документы.

Решением ГУ - Управления ПФ РФ в ЦАО г. Омска от 25.03.2014 N " ... " ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа - не менее 30 лет на соответствующих видах работ, требуемого для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости по состоянию на 20.03.2014.

В специальный стаж ФИО1 были включены 29 лет 1 месяц 26 дней.

Не включены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы: с 22.03.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анастезиологии стационара в " ... ", поскольку указанное отделение среди отделений хирургического профиля не предусмотрено; с 01.03.1996 по 18.07.1996 нахождение в отпуске по беременности и родам и с 19.07.1996 по 18.03.1999 нахождение в отпуске по уходу за ребенком, поскольку льготному исчислению подлежат только периоды работы; а также с 07.09.1992 по 30.11.1992, с 04.11.1999 по 03.12.1999, с 13.10.2004 по 10.11.2004, с 18.11.2009 по 15.12.2009 нахождения на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с принятым ответчиком решением в части, ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями.

Оценивания правомерность заявленных истцом требований, суд первой инстанции, установив, изложенные выше обстоятельства, пришел к правильному выводу о том, что в спорный период истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включив, и принял обоснованное решение о возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении указанный период трудовой деятельности истца, поскольку с учетом этого периода специальный трудовой стаж ФИО1 составил более 30 лет, а также периодов нахождения ее в отпуске по беременности и родам и на курсах повышения квалификации, обосновано возложил на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с 20.03.2014, со дня обращения истца за назначением ей трудовой пенсии.

Судебная коллегия считает вывод суда соответствующим закону и установленным им обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что период работы с 22.03.1999 по 31.12.1999 не подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев периода работы в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анастезиологии стационара в " ... ", поскольку указанное отделение среди отделений хирургического профиля не предусмотрено, судебная коллегия находит несостоятельными в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации N " ... " от 29.10.2002, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Списку право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют медицинские сестры-анестезисты больниц всех наименований.

В пункте 2 Перечня указаны отделения (в наименовании структурных подразделений) анестезиологии-реанимации, в наименовании должностей предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что работая в оспариваемые периоды в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии стационара БУЗОО "ГК БСМП N2" истец выполняла обязанности, связанные с участием в хирургических операциях, осуществлением контроля за состоянием больного во время анастезии, интенсивной терапии и реанимации.

Как следует из справки N 127 от 18.03.2014 БУЗ ОО " " ... "", уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, истец с 22.03.1999 работает в должности медицинской сестры-анестезиста по неотложной помощи в структурном подразделении - "отделение анестезиологии стационара", с 01.01.2000 отделение "анестезиологии" стационара переименовано в отделение "анестезиологии-реанимации" стационара, с 01.01.2003 по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста в структурном подразделении - "отделение анестезиологии - реанимации" стационара.

В трудовой книжке истца также имеется запись о переименовании отделения "анестезиологии" стационара в отделение "анестезиологии-реанимации" стационара. При этом указаний о переводе истца на другую работу не имеется, что подтверждает неизменность занимаемой ею должности и обязанностей в рамках нее, а переименование носило формальный характер с целью разрешения вопросов, возникающих в ходе реализации пенсионных прав гражданами, осуществляющими свою трудовую деятельность в указанных должностях.

Представленными должностными инструкциями медицинской сестры отделения анестезиологии (1999 года), медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации " ... " (2002 года), медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара (2012 года), а также Положениями об отделении анестезиологии 1998 года, об отделении анестезиологии-реанимации 2002 года, об отделении анестезиологии-реанимации 2012 года установлено, что на истца возлагались трудовые обязанности аналогичные обязанностям, предусмотренным для медицинской сестры-анастезиста отделения анастезиологии-реанимации.

При таких обстоятельствах, учитывая положения письма N 2510/1835-95-27 от 14.07.1995 Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ "О льготном пенсионном обеспечении" судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно того, что поскольку функциональное назначение отделения и функциональные обязанности истца не изменились, переименование отделения в данном случае не является основанием для отказа в применении льготного порядка исчисления специального стажа истца.

Судебная коллегия также находит правильным решение суда в части включения в специальный стаж период нахождения истца с 01.03.1996 по 18.07.1996 в отпуске по беременности и родам по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ).

Женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе для досрочного назначения пенсии.

Доводы жалобы об обратном подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о необоснованности отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1992 по 30.11.1992, с 04.11.1999 по 03.12.1999, с 13.10.2004 по 10.11.2004, с 18.11.2009 по 15.12.2009, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодателем осуществляется отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, указанные периоды не могут быть исключены из медицинского стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Факт нахождения истца в указанные ей периоды на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается. Нормы закона, на которые сослался суд, включая в специальный стаж время прохождения истца курсов повышения квалификации, применены правильно. Доводы жалобы, направленные на иное толкование соответствующих норм, являются несостоятельными.

Иных надлежащих доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, как не представлены они в апелляционную инстанцию.

Ввиду изложенного, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от 05 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: