Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-6057/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Крицкой О.В.,

судей областного суда: Утенко Р.В., Кутыревой О.М.,

при секретаре: Зауэр Ю.В.,

рассмотрела в судебном заседании 17 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г.Омска на решение Ленинского районного суда г.Омска от 24 июня 2014 года, которым постановлено:

"Иск Каплауховой И. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный стаж Каплауховой И. В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с " ... " по " ... " в должности участковой медицинской сестры фтизиатрического отделения противотуберкулезного диспансера N 6, с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры процедурной фтизиатрического отделения Городского противотуберкулезного диспансера N 6.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Каплауховой И. В. пенсию с " ... "".

Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каплаухова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г.Омска, указывая, что " ... " решением ответчика ей было отказано в назначении льготной пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы с " ... " по " ... " в должности участковой медицинской сестры фтизиатрического отделения, с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры процедурной фтизиатрического отделения Городского противотуберкулезного диспансера N 6, с " ... " по " ... " в должности старшей медицинской сестры диспансерного отделения N 3 Клинического противотуберкулезного диспансера. Вместе с тем, работа в названные периоды выполнялась истцом в течение полного рабочего дня и связана с вредными и тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

Просила обязать ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г.Омска включить в специальный трудовой стаж период работы с " ... " по " ... " в должности участковой медицинской сестры фтизиатрического отделения, с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры процедурной фтизиатрического отделения Городского противотуберкулезного диспансера N 6, обязав ответчика назначить пенсию с " ... "

В судебном заседании истец Каплаухова И.В. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФ в Ленинском АО г.Омска Лантух Д.В. исковые требования не признал. Полагал, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку решением Ленинского районного суда г.Омска от " ... " было отказано в удовлетворении аналогичных требований Каплауховой И.В ... Кроме того, пояснил, что в специальный стаж истца не зачтены оспариваемые периоды работы, поскольку документально не подтверждено непосредственное обслуживание туберкулезных больных в течение полного рабочего дня. Справка, уточняющая особый характер работы отозвана.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ в Ленинском АО г.Омска просит решение суда отменить, повторяя доводы о необходимости прекращения производства по делу, а также то, что уточняющая справка о работе Каплауховой И.В. отозвана. Дополнительно ссылается на отсутствие сведений об особых условиях труда на лицевом счете и недопустимость показаний свидетелей.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Каплауховой И.В., согласившейся с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из трудовой книжки работника Каплауховой И.В., что она с " ... " по " ... " работала в должности участковой медицинской сестры фтизиатрического отделения противотуберкулезного диспансера N 6, с " ... " переведена на должность процедурной медицинской сестры фтизиатрического отделения противотуберкулезного диспансера N 6, с " ... " по " ... " работала старшей медицинской сестрой диспансерного отделения N 3.

" ... " противотуберкулезный диспансер N 6 ЛАО г.Омска переименован в МУЗ "Городской противотуберкулезный диспансер N 6".

" ... " МУЗ "Городской противотуберкулезный диспансер N 6" переименован в Государственное учреждение здравоохранения Омской области "Противотуберкулезный диспансер N 6".

" ... " Государственное учреждение здравоохранения Омской области "Противотуберкулезный диспансер N 6" присоединено к Государственному учреждению здравоохранения Омской области "Клинический противотуберкулезный диспансер N 6" в результате реорганизации путем присоединения.

С " ... " по настоящее время работает в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении МУЗ МСЧ-N4.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Омской области от " ... " отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из специального стажа исключены периоды работы: с " ... " по " ... " в должности участковой медицинской сестры фтизиатрического отделения противотуберкулезного диспансера N 6, с " ... " в должности процедурной медицинской сестры фтизиатрического отделения противотуберкулезного диспансера N 6, с " ... " по " ... " в должности старшей медицинской сестры диспансерного отделения N 3, так как документально не подтверждено обслуживание туберкулезных больных в течение полного рабочего дня. " ... ", " ... ", " ... ", " ... " поскольку не уплачены страховые взносы. Период с " ... " по " ... " как невключенный работодателем после регистрации в системе персонифицированного учета как работа с особыми условиями труда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста - женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г. "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В приложениях N 1 и N 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г., письме Минздрава РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где поименованы старшая медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Удовлетворяя требования Каплауховой И.В. о включении в специальный стаж периодов ее работы в противотуберкулезном диспансере суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к правильному выводу о документальном подтверждения ее занятости в оспариваемый период в непосредственном обслуживании больных в течение полного рабочего дня.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Суд учел должностные обязанности медицинской сестры участковой диспансерного отделения, медицинской сестры процедурного диспансерного отделения Клинического противотуберкулезного диспансера", медицинской сестры процедурной отделений стационара, медицинской сестры участковой стационара "Клинического противотуберкулезного диспансера N 4", сведения о начислении заработной платы, справки, выданные БУЗ Омской области "Клинический противотуберкулезный диспансер" N " ... " от " ... " и N " ... " от " ... ", уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и обоснованно пришел к выводу о том, что характер работы с тяжелыми условиями труда в силу ч. 3 ст. 13 Закона "О трудовых пенсиях" истцом подтвержден. Пояснения свидетелей, непосредственно работающих в спорный период с истицей, подтвердили данное обстоятельство.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Каплаухова И.В. в спорный период работы выполняла трудовые функции в течение полного рабочего дня в непосредственном контакте с туберкулезными больными и истец имеет достаточно специального стажа, для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенного подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии " ... ", за который работодатель не уплатил страховые взносы.

Доводы жалобы от отсутствии справки, уточняющей особый характер работы установленного образца на все спорные периоды, само по себе, не является обстоятельством препятствующим реализации права на досрочное назначение пенсии по старости, так как суд признал установленным, что Каплаухова И.В. работала полный рабочий день в медицинском учреждении, работа в котором подлежит зачету в специальный стаж.

Признав доказанными обстоятельства имеющие значение, суд признал, что истец выработал стаж необходимый для назначения пенсии досрочно и обоснованно и правомерно удовлетворил исковые требования истца.

Ссылка на то, что свидетельские показания не относятся к средствам доказывая, подлежат отклонению.

Действительно, согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснений, изложенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом приведенного и при наличии представленных истцом документов, подтверждающих ее работу в специальном медицинском учреждении полный рабочий день, ссылка суда на показания свидетелей, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Доводы жалобы о том, что дело полежало прекращению, поскольку ранее Каплаухова И.В. обращалась с подобными требованиями и в иске ей было отказано, не могут быть приняты во внимание.

Решением Ленинского районного суда г.Омска от " ... " отказано в иску Каплауховой И.В. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с " ... " по " ... " в должности участковой медицинской сестры фтизиатрического отделения, с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры процедурной фтизиатрического отделения Городского противотуберкулезного диспансера N 6 и с " ... " по " ... " в должности старшей медицинской сестры диспансерного отделения N 3 Клинического противотуберкулезного диспансера. Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу.

Вместе с тем, в дальнейшем истицей были добыты дополнительные доказательства по делу, которые не могли быть исследованы при предыдущем рассмотрении дела.

Судебная коллегия полагает, что лишение Каплауховой И.В. права на получение пенсии, которую она заслужила предшествующим трудом, выполнением определенных значимых для общества обязанностей, является прямым нарушением Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что назначение пенсии следует исчислять с даты, когда Каплухова И.В. повторно обратилась в суд - " ... ", поскольку решение суда от " ... " ею обжаловано не было.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению только в части даты назначения пенсии.

Поскольку право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста возникло, продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях" составила более 10 лет, судебная коллегия полагает, что требования истца о включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии были обоснованно удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Омска от " ... " изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Иск Каплауховой И. В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный стаж Каплауховой И. В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с " ... " по " ... " в должности участковой медицинской сестры фтизиатрического отделения противотуберкулезного диспансера N 6, с " ... " по " ... " в должности медицинской сестры процедурной фтизиатрического отделения Городского противотуберкулезного диспансера N 6.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить Каплауховой И. В. пенсию с " ... "".

Апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г.Омска оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "