Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-6181/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

Председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей областного суда Кочеровой Л.В., Пшиготского А.И.,

при секретаре Петроченко В.А.,

рассмотрела в судебном заседании 24 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе истцов на решение Кировского районного суда г.Омска от 13 марта 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Белоусовой Г.Г., Белозерова Н.Н., Мирюка А.М. к ТСЖ "Континенталь", правлению ТСЖ "Континенталь", председателю ТСЖ "Континенталь" Вахтель И.В., члену правления ТСЖ "Континенталь" Шмелевой Л.Р. о признании действий ТСЖ "Континенталь" по нераскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом не соответствующими требованиям ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и требованиям Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", возложении обязанности на ТСЖ "Континенталь" по предоставлению Белоусовой Г.Г., Белозерову Н.Н., Мирюку А.М. отчетов о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ "Континенталь" за 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., утвержденных председателем правления ТСЖ "Континенталь", и направления ответов на обращения истцов в электронном виде от 21 января 2014 года, возложении обязанности на ТСЖ "Континенталь" по раскрытию информации в соответствии с требованиями "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", удовлетворить частично.

Признать действий ТСЖ "Континенталь" по нераскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Омск, " ... ", не соответствующими требованиям ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и требованиям Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Возложить на ТСЖ "Континенталь" обязанность по предоставлению Белоусовой Г.Г.., Белозерову Н.Н., Мирюку А.М. отчетов о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ "Континенталь" за 2010 г. и 2013 г., утвержденных председателем правления ТСЖ "Континенталь", а также по направлению ответов на обращения Белолусовой Г.Г., Белозерова Н.Н., Мирюка А.М. в электронном виде от 21 января 2014 года.

Возложить на ТСЖ "Континенталь" обязанность раскрыть информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. " ... ", в соответствии с требованиям Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в местах общедоступных для всех собственников помещений и на сайте "www.reformagkh.ru"".

дополнительным решением Кировского районного суда г. Омска от 09 июня 2014 года постановлено:

"Возложить на ТСЖ "Континенталь" обязанность совершить действия по предоставлению Белоусовой Г.Г., Белозерову Н.Н., Мирюку А.М. отчетов о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ "Континенталь" за 2010 г. и 2013 г., утвержденных председателем правления ТСЖ "Континенталь", а также по направлению ответов на обращения Белоусовой Г.Г., Белозерова Н.Н., Мирюка А.М. в электронном виде от 21 января 2014 года, а так же по раскрытию информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Омск, бульвар " ... ", в соответствии с требованиям Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в местах общедоступных для всех собственников помещений и на сайте "www.reformagkh.ru", в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу".

Заслушав доклад судьи областного суда Кочеровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белоусова Г.Г., Белозеров Н.Н., Мирюк А.М. обратились в суд с иском к ТСЖ "Континенталь", правлению ТСЖ "Континенталь", председателю ТСЖ "Континенталь" Вахтель И.В., члену правления ТСЖ "Континенталь" Шмелевой Л.Р. о признании действий ответчика не соответствующими требованиям действующего законодательства, возложении обязанности по раскрытию информации о деятельности ТСЖ путем ее размещения в общедоступных местах и на интернет-сайте, по предоставлению отчетов о выполнении смет доходов и расходов и даче ответов на запросы истцов.

В обоснование требований указали, что истцам принадлежат на праве собственности квартиры в доме " ... " в г. Омске. ТСЖ "Континенталь" направляет собственникам квартир квитанции об оплате услуг по содержанию общего имущества, указывая тем самым, что оказывает подобные услуги собственникам помещений. Вместе с тем, ответчик нарушает права собственников квартир на получение информации о деятельности ТСЖ по управлению домом и содержанию общего имущества.

Просили признать действия ТСЖ "Континенталь" по нераскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом не соответствующим требованиям ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и требованиям Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731; возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцам отчетов о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2010, 2011, 2012 и 2013 годы, по направлению ответов на обращения истцов в электронном виде от 21.01.2014, а также возложить обязанность по раскрытию информации в соответствии с требованиями "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Истцы Белоусова Г.Г., Мирюк А.М., их представитель - Инютин Ю.И., а также истец Белозеров Н.Н. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ТСЖ "Континенталь" - Вахтель И.В. не отрицала, что ТСЖ не в полном объеме предоставляет собственникам многоквартирного дома информацию о своей деятельности. Связывала это с тем, что информацию относительно дома, обслуживание которого осуществляется ТСЖ, невозможно разместить на специально отведенном для этого сайте. Кроме того, у дома отсутствуют общедоступные стенды, где могла быть размещена данная информация. Поясняла, что в настоящее время истцам направлены отчеты о деятельности ТСЖ за 2011 и 2012 год; отчеты за иные годы не составлялись.

Ответчик Шмелева Л.Р. в судебном заседании участия не принимала.

Судом постановлено выше изложенное решение.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить в части, возложив на ответчика обязанность по предоставлению отчетов о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2010, 2011, 2012 и 2013 годы, а также по направлению ответов в электронном виде на обращения истцов от 21.01.2014 в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Ссылаются на отсутствие в материалах дела отчетов о выполнении доходов и расходов ТСЖ за 2011 и 2012 годы и доказательств их предоставления истцам, в связи с чем полагают вывод суда в указанной части необоснованным. Указывают, что направленные истцам ценные письма содержали не затребованные истцами, а иные документы. Считают, что Вахтель И.В. не правомочна действовать от имени ТСЖ и быть его представителем в судебном процессе. В нарушение ст. 206 ГПК РФ судом не был установлен срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав Белоусову Г.Г., Мирюка Ю.И., представителей Белоусовой Г.Г. - Инютина Ю.И. и Бойченко П.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.Нарушений, которые в силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Часть 10 ст. 161 ЖК РФ предусматривает обязанность, как для управляющих организаций, так и для товариществ собственников жилья обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно: обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся в постановлении Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Как следует из материалов дела, ТСЖ "Континенталь" осуществляет услуги по управлению и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме " ... " в г. Омске.

Истцы, обращаясь в суд с указанными требованиями, сослались на нарушение ответчиком положений ст. 161 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Факт нарушения ответчиком приведенных положений закона подтверждается данными сайта, а также показаниями председателя ТСЖ "Континенталь" Вахтель И.В., не отрицавшей отсутствие необходимой информации на указанном сайте.

Кроме того, в материалах дела имеется ответ государственной жилищной инспекции Омской области, из которого следует, что ТСЖ "Континенталь" выдано повторное предписание об устранении нарушений законодательства в части соблюдения товариществом собственников жилья Правительства РФ "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" от 23.09.2010 года N 731.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил исковые требования истцов по раскрытию информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом, в соответствии с требованиям Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Удовлетворяя требования истцов об обязании ответчика предоставить ответ на их обращение в электронном виде от 21 января 2014 года, суд исходил из следующего.

Установив факт обращения истцов к ответчику в электронном виде, и отсутствие ответов на указанные обращения, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, суд обоснованно пришел к выводу о нарушении прав истцов, в связи с чем обязал ТСЖ "Континенталь" направить ответ истцам.

Также правомерно суд возложил на ТСЖ "Континенталь" обязанность совершить действия по предоставлению Белоусовой Г.Г., Белозерову Н.Н., Мирюку А.М. отчетов о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ "Континенталь" за 2010 г. и 2013 г.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым дополнить решение суда указанием на возложение на ТСЖ "Континенталь" обязанности совершить действия по предоставлению Белоусовой Г.Г., Белозерову Н.Н., Мирюку А.М. также отчетов о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ "Континенталь" за 2011, 2012 г. г., поскольку на момент рассмотрения дела судом доказательств предоставления перечисленных документов истцам материалы дела не содержат.

Ссылка ответчика в суде на направление в адрес истцов указанных отчетов заказным письмом, не может являться достаточным доказательством передачи истцам отчетов, в связи с чем требования истцов в указанной части подлежат удовлетворению, а суждения суда о предоставлении истцам в ходе судебного разбирательства отчетов о выполнении смет доходов и расходов за 2011,2012 годы исключению.

Доводы жалобы, что Вахтель И.В. не является надлежащим ответчиком по данному спору подлежат отклонению, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами. Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции требования истцами были заявлены к председателю правления ТСЖ "Континенталь" Вахтель И.В.

Ссылка в жалобе на неуказание судом срока в течение которого требования истцов подлежат исполнению не принимается во внимание, поскольку дополнительным решением суд определил семидневный срок для исполнения удовлетворенных судом требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 13 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дополнить абзац 3 резолютивной части решения суда указанием возложить на ТСЖ "Континенталь" обязанность по предоставлению Белоусовой Г.Г., Белозерову Н.Н., Мирюку А.М. отчетов о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ "Континенталь" за 2011 г. и 2012 г., утвержденных председателем правления ТСЖ "Континенталь"

Председательствующий

Судьи