Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 29 августа 2014 г. по делу N 33А-795/2014

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 29 августа 2014 г. по делу N 33А-795/2014

Судебная коллегия по административным делам 3-го окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И. и судей Никитчука И.В. и Ушаковой М.В., при секретаре Тарасовой И.Н., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе должностного лица на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 3 июня 2014 года о частичном удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части Усынина В. А. об оспаривании действий командира войсковой части , связанных с отказом в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Массина А.И., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Судом первой инстанции частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части Усынин В. А. об оспаривании действий командира войсковой части , связанных с отказом в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения и на это должностное лицо возложена обязанность издать приказ о выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 20 февраля по 31 мая 2014 года включительно в размере по 5400 рублей в месяц.

В части требований, касающихся выплаты указанной компенсации впредь Усынину отказано.

Не соглашаясь с таким решением, командир войсковой части подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывается, что суд, принимая решение, неправильно истолковал смысл ст. 15 ч. 3 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с которой военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития и не принял во внимание, что Усынину и членам его семьи (всего 4 человека), командованием была предложена комната в общежитии площадью 31,81 кв.м., однако он от нее отказался.

Не учел суд и то, что согласно ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров на человека, т.е. предложенная заявителю комната соответствовала учетным нормам, в силу чего отказ последнего от вселения в нее являлся необоснованным, а поэтому действия автора жалобы, прекратившего с 20 февраля с.г. производство выплат Усынину денежной компенсации за поднаем жилого помещения, требованиям действующего законодательства соответствовали.

Рассмотрев материалы дела в объеме поданной жалобы и обсудив ее доводы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Материалы дела судом исследованы всесторонне, полно и объективно, а нормы материального права, вопреки содержащемуся в апелляционной жалобе утверждению, судом применены правильно.

В соответствии со ст. 15 ч. 3 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В развитие этого положения закона Министерством обороны РФ была издана Инструкция о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации служебных жилых помещений (приложение N 2 к приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280).

При этом, согласно п. 3 указанной Инструкции, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (т.е. не менее 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека), а в соответствии с п. 4 этой же Инструкции в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, вселение военнослужащего и членов его семьи в служебное жилое помещение меньшей площади допустимо лишь с его согласия.

По делу бесспорно установлено, что Усынин своего согласия на вселение в предоставленную его семье из четырех человек комнату в общежитии общей площадью 31,81 кв. м. не давал, а поэтому суд, в полном соответствии с требованиями вышеупомянутого нормативного правового акта, отказ командира части в выплате заявителю денежной компенсации за поднаем жилья с момента предоставления ему комнаты в общежитии признал неправомерным.

Ст. 105 ч. 1 Жилищного кодекса РФ, на которую ссылается автор жалобы, действительно устанавливает минимальный размер предоставления жилой площади в общежитиях в размере не менее шести квадратных метров на человека.

Между тем, порядок обеспечения жильем военнослужащих регламентирован специальными нормами права, в т.ч. и приведенными выше. К тому же, указанная норма закона лишь устанавливает минимальный размер жилой площади, предоставляемой в общежитиях и не содержит императивных предписаний на обязательное вселение граждан-военнослужащих в такие жилые помещения вне зависимости от их площади и волеизъявления самих военнослужащих.

При таких обстоятельствах этот довод апелляционной жалобы законность и обоснованность оспариваемого судебного постановления под сомнение не ставит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-1, 328 и 329 ГПК РФ, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Знаменского гарнизонного военного суда от 3 июня 2014 года о частичном удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части Усынина В. А. об оспаривании действий командира войсковой части , связанных с отказом в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица - без удовлетворения.