Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-7544-14

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Чубукова С.К.

судей Дмитриевой О.С., Тарасовой О.Н.

при секретаре Петровой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ГУ имущественных отношений Алтайского края, ООО СК "Росэнерго" на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от 02.07.2014г.по делу по иску Подустовой И. А. к ООО СК "Росэнерго", Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительными договора купли-продажи, распоряжения, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на гаражи, подстанцию, земельный участок.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подустова И.А. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером *** площадью 6957 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером *** площадью 3755 кв.м., расположенных по "адрес" тракт- 100, в "адрес", признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером *** площадью 3755 кв.м., возникшего при уточнении местоположения и площади исходного земельного участка с кадастровым номером *** площадью 6957 кв.м.; о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером *** площадью 3755 кв.м.; о признании недействительным договора *** купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО СК "Росэнерго"; признании недействительным распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края *** от

-2-

ДД.ММ.ГГ г.о передаче земельного участка в собственность; признании отсутствующим зарегистрированого права собственности ООО СК "Росэнерго" на наземные гаражи литер Б, площадь застройки 59,7 кв.м., инвентарный номер ***, по "адрес" тракт- 100, в "адрес"; признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на здание трансформаторной подстанции литер А площадью 37,3 кв.м., инвентарный номер ***, по "адрес" тракт - 100, в "адрес".

В обоснование иска указала, что является собственником "адрес", расположенной в "адрес" по Змеиногорскому тракту в "адрес", и членом ТСЖ "Тракт 100".

До 2005 г. многоквартирный дом имел статус лабораторно-производственного комплекса, расположенного на земельном участке по "адрес" тракт- 100, площадью 6957 кв.м.

Указанный земельный участок был предоставлен на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГ *** администрацией "адрес" в бессрочное пользование ООО СК "Росэнерго" под лабораторно-производственный комплекс и гараж. В последствии ООО СК "Росэнерго" произвело реконструкцию лабораторно-производственного комплекса в жилой дом, который введен в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГ г., утвержденному постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ N 2443.

В связи с фактическим изменением разрешенного вида использования земельного участка (под размещение жилого дома) ООО СК "Росэнерго" обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю с заявлением об уточнении границ земельного участка.

В результате межевания из земельного участка с кадастровым номером площадью 6957 кв.м. сформировались два земельных участка: площадью 3755 кв.м., на котором расположена трансформаторная подстанция, обслуживающая исключительно жилой дом и отдельный земельный участок площадью 3202кв.м., на котором расположен многоквартирный жилой дом. Указанные участки сформированы с нарушением правил, предусмотренных п.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, поскольку не учтено фактическое землепользование.

Между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО СК "Росэнерго" ДД.ММ.ГГ заключен договор купли-продажи земельного участка с номером ***, а ДД.ММ.ГГ Управлением Росреестра по Алтайскому краю на него незаконно зарегистрировано право собственности страховой компании.

Истец полагает, что в результате межевания не учтены интересы собственников многоквартирного дома. В нарушение действовавшего законодательства ООО СК "Росэнерго" неизвестило всех сособственников

-3-

земельного участка о предстоящем межевании, произвело его таким образом, что площадь перед многоквартирным домом, используемая истцом и другими собственниками длительное время в качестве придомовой территории, была присоединена к участку ответчика; при межевании мнение всех сособственников не выясняли.

Начиная с 2006 г. жилой многоквартирный дом по Змеиногорскому тракту - 100 перестал быть в единоличной собственности ответчика.

С момента регистрации права собственности за первым жильцом в 2006 г. возникло право общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома на земельный участок.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В результате межевания часть придомовой территории с расположенными на ней детской площадкой, контейнерной площадкой для мусора, зоной отдыха и другие малые архитектурные формы и элементы благоустройства оказались на земельном участке, оформленного в собственность ответчика.

В соответствии с п.3 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Истец считает, что договор *** купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ заключен с нарушением требований законодательства, поэтому в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой. Кроме того, распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** не может являться основанием для заключения договора купли-продажи, поскольку оно в соответствии со ст. 12 ГК РФ не подлежит применению как противоречащий закону акт.

На указанном земельном участке ООО СК "Росэнерго" без согласия собственников земельного участка установило временные наземные гаражи (ракушки), которые не являются объектами недвижимости поэтому на них не

распространяются положения ст. 36 Земельного кодекса РФ. Трансформаторная подстанция предназначена для обслуживания дома. Действующим законодательством не исключена возможность использования вспомогательного объекта общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме для обслуживания иных объектов, помимо дома. В соответствии со ст. 135 ГК РФ трансформаторная подстанция перешла бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в

-4-

многоквартирном доме, однако в нарушение действующего законодательства за ответчиком зарегистрировано право собственности на эту подстанцию.

Решением Центрального районного суда "адрес" от 02.07.2014г. исковые требования удовлетворены частично: исключён из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 22:63:050807:25, расположенный по Змеиногорскому тракту-100 площадью 3755кв.м;

признан недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 3755кв.м. от 29.06.2012г., заключённый между ГУ имущественных отношений Алтайского края и ООО СК "Росэнерго";

признано отсутствующим право собственности ООО СК "Росэнерго" на земельный участок, расположенный по Змеиногорскому тракту-100 в "адрес", площадью 3755 кв.м., на незавершённые строительством гаражи, на здание трансформаторной подстанции;

признано незаконным распоряжение ГУ имущественных отношений Алтайского края от 29.06.2012г. ***.

В апелляционных жалобах представители ГУ имущественных отношений Алтайского края и ООО СК "Росэнерго" просят об отмене решения и отказе в удовлетворении исковых требований из-за неправильного применения материального закона, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав обяснения представителей сторон обсудив доводы жалоб, проверив материалы дела в пределах доводов жалоб, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.п.1,4 п.1 ст330 ГПК РФ.

Земельный участок, расположенный по адресу "адрес", Змеиногорский тракт-100 площадью 6957 кв.м.находился в бессрочном пользовании ООО СК "Росэнерго" на основании свидетельства от 26.06.1997г.N ***, выданного администрацией "адрес" для эксплуатации лабораторно- производственного корпуса, гаража, трансформаторной подстанции.

В 2005г. произведена реконструкция лабораторно - производственного корпуса в жилой дом и дом сдан в эксплуатацию.

Земельный участок Змеиногорский тракт-100 площадью 6956 кв.м. был сформирован и поставлен на кадастровый учёт с определением границ и присвоением кадастрового номера ***

Следовательно, только в конце 2007г. спорный земельный участок появился как объект недвижимости до этого земельный участок на кадастровом учёте не состоял.

"адрес" по Змеиногорскому тракту в "адрес" сдан в эксплуатацию в 19.08.2005г. до формирования земельного участка, на котором он расположен, поэтому у собственников квартир многоквартирного дома возникло право пользоваться земельным участком, расположенным под домом и земельным участком необходимым для обслуживания дома на основании ст.35 ЗК РФ.

-5-

Землепользователем всего земельного участка площадью 6956 кв.м. оставалось ООО СК "Росэнерго".

Собственники квартир многоквартирного дома в лице своего представителя не обращались в орган местного самоуправления с заявлением

о формировании земельного участка, на котором расположен принадлежащий им дом по праву общей долевой собственности.

В связи с изложенным обоснованными являются доводы жалоб о том, что у собственников квартир "адрес", расположенного по Змеиногорскому тракту в "адрес" не возникло право общей долевой собственности на земельный участок площадью 6956 кв.м. на основании ст.36 ЖК РФ и ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", так как земельный участок не был сформирован до введение в действие ЖК РФ, не был поставлен на кадастровый учёт, не были определены его границы.

ЖК РФ введён в действие 01.03.2005г., а земельный участок площадью 6956 кв.м. был сформирован и поставлен на кадастровый учёт 24.12.2007г.

Кроме того, на земельном участке располагались два объекта недвижимости, принадлежащие ООО СК "Росэнерго": гараж и трансформаторная подстанция, право собственности на которые было зарегистрировано.

В соответствии со ст.16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", если земельный участок не был сформирован до введение в действие ЖК РФ, то на основании решения общего собрания собственников квартир уполномоченное лицо вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Размер земельного участка, его границы определяются в соответствии с земельным и градостроительным законодательством.

Вместо соблюдения установленного законом порядка формирования земельного участка истец заявила требования о признании недействительными всех правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, выданных ООО СК "Росэнерго" без учёта того обстоятельства, что в связи с появлением на земельном участке жилого "адрес".01.2012г. на основании заявления ООО СК "Росэнерго" произведены изменения объекта недвижимости в части границ и площади земельного участка.

20.02.2012г. в Росреестре по Алтайскому краю произведён кадастровый учёт изменений объекта недвижимости.

Распоряжениями ГУ имущественных отношений Алтайского края *** от 22.06.2012г. и *** от 29.06.2012г. прекращено право бессрочного пользования ООО СК "Росэнерго" на земельный участок площадью 6957кв.м. по Змеиногорскому тракту-100 и предоставлен в собственность земельный участок площадью 3755 кв.м., расположенный по тому же адресу.

-6-

На основании распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность между ГУ имущественных отношений Алтайского края и ООО СК "Росэнерго" заключен договор купли - продажи указанного участка.

За собственниками многоквартирного дома сохраняется право оформить документы на земельный участок площадью 3202 кв.м. и получить его в общую долевую собственность.

При формировании земельного участка будут определены границы и площадь земельного участка, осуществлён кадастровый учёт.

До формирования земельного участка собственники квартир многоквартирного дома вправе владеть, пользоваться земельным участком под многоквартирным домом и необходимым для его эксплуатации.

В связи с изложенным отсутствуют основания, предусмотренные ст.168 ГК РФ, для признания сделки купли-продажи земельного участка недействительным, а также распоряжения ГУ имущественных отношений Алтайского края *** от 29.06.2012г. о передаче спорного земельного участка в собственность.

Кроме того, судом не учтено то обстоятельство, что решением Центрального районного суда "адрес" от 21.03.2013г. участникам общей долевой собственности на "адрес", расположенный на Змеиногорском тракте в "адрес", Акимову А.Ю., Тапеха Е.А., Ершову А.В., Ханжиной М.А. отказано в удовлетворении иска к ООО СК "Росэнерго", ГУ имущественных отношений Алтайского края о признании недействительными распоряжения о передачи в собственность земельного участка, договора купли- продажи земельного участка.

Изменение произошло в составе истцов, но остались прежними предмет и основание иска.

Указанное решение вступило в законную силу.

Вывод суда о том, что трансформаторная подстанция в соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как подстанция была приобретена ООО СК "Росэнерго" по договору купли-продажи у АООТ "Сады Алтая" в 1996г.и поставлена в БТИ не регистрационный учёт.

В связи с реконструкцией здания лабораторно - производственного корпуса в жилой дом постановлением администрации "адрес" от 24.10.2001г. *** дано разрешение на реконструкцию и проектирование, строительство новых наземных гаражей и трансформаторной подстанции, ОАО "Барнаульская горэлектросеть" 21.04. 2002г. выдало технические условия на перенос трансформаторной подстанции.

В 2005г.транформаторная подстанция перенесена на новое место, на земельный участок, котрый в настоящее время находится в собственности ООО СК "Росэнерго".

-7-

В 2012г. ООО СК "Росэнерго" выдано разрешение на строительство новой подстанции и в этом же году трансформаторная подстанция введена в эксплуатацию.

08.02.2012г. за ООО СК "Росэнерго" зарегистрировано право собственности на трансформаторную подстанцию, как на объект недвижимости, право собтвенности зарегистрировано также на незавершенные строительством гаражи.

Объекты недвижимости расположены на земельном участке, принадлежащем ООО СК "Росэнерго", поэтому не являются сомовольной постройкой.

Согласование границ земельного участка при межевании проведено в соответствии с требованиями ст.39 ФЗ " О государственном кадастре недвижимости", а именно собственники многоквартирного дома были извещены о согласовании местоположения границ через средство массовой информации (газета "Вечерний Барнаул"), возражений по межевому плану от них не поступило, следовательно, границы земельных участков считаются согласованными.

"адрес" по Змеиногорскому тракту расположен за пределами земельного участка полощадью 3755 кв.м., принадлежащего ООО СК "Росэнерго", при этом сохраняется возможность формирования земельного участка площадью 3202кв.м. для эксплуатации жилого дома. Именно на этом участке и расположен "адрес" по Змеиногорскому тракту.

При изложенных обстоятельствах апелляционные жалобы подлежат удовлетворению, а решение - отмене в части удовлетворения исковых требований с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от 02.07.2014г. отменить в части удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчиков в пользу истца судебных расходов (госпошлины ).

Вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: