Решение Астраханского областного суда от 29 августа 2014 г. по делу N 7-318/2014

Судья Астраханского областного суда Коробченко Н.В.,

при секретаре Искандарян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД N2 УМВД России по Астраханской области Ерымовского А.В. на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 23 июня 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агафонова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении серии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ОБПС ГИБДД N2 УМВД России по Астраханской области Агафонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица государственного органа Агафоновым С.В. подана жалоба в суд.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 23 июня 2014 года постановление командира ОБПС ГИБДД N УМВД России по Астраханской области от 01 апреля 2014 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агафонова С.В. прекращено.

В жалобе инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД N2 УМВД России по Астраханской области Ерымовский А.В. ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям нарушения норм административного законодательства. Выражая несогласие с выводами суда, должностное лицо государственного органа ссылается на доказанность вины Агафонова С.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Учитывая надлежащее извещение Агафонова С.В., инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД N2 УМВД России по Астраханской области Ерымовского А.В., в соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статья 12.31.1 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД N2 УМВД России по Астраханской области Ерымовским А.В. в отношении Агафонова С.В. составлен протокол об административном правонарушении по факту осуществления перевозки груза автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра.

Признавая Агафонова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, командир ОБДПС ГИБДД N2 УМВД России по Астраханской области Хуадонов А.С. пришел к выводу о доказанности его вины в осуществлении перевозки груза автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра.

Отменяя постановление должностного лица государственного органа о привлечении Агафонова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.31.1 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В настоящее время срок давности привлечения Агафонова С.В. к административной ответственности за событие, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ, истек производство по делу в отношении него судьей районного суда было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий указанного лица на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.

В силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенное и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения Наримановского районного суда Астраханской области от 23 июня 2014 года отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 23 июня 2014 года оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД N2 УМВД России по Астраханской области Ерымовского А.В. - без удовлетворения.