Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-2977/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.

судей областного суда: Белякова А.А. и Радкевича А.Л.

при секретаре: Каримовой Л.К.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 июля 2014 года по иску Коротенковой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании действий в части отказа во включении периодов работы в специальный и трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Коротенкова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе) N от 12 мая 2014 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей по причине отсутствия требуемого стажа, из подсчёта которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Также из подсчёта страхового стажа исключены периоды работы в должностях техника - архитектора, старшего техника. Считает данный отказ незаконным, просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный и страховой стаж спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 27 января 2014 года.

В судебном заседании истец Коротенкова Е.А., её представитель Кряжева С.С. иск поддержали, представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Здобнова А.А. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 июля 2014 года исковые требования Коротенковой Е.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках истец не осуществляла педагогическую деятельность в течение полного рабочего дня, в связи с чем решение Пенсионного фонда об исключении данных периодов из льготного стажа является законным. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в льготный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства. В страховой стаж обоснованно не включены периоды работы истца в должностях техника - архитектора, старшего техника, поскольку оттиски печатей организаций в трудовой книжке нечитаемые.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Черновой Г.А., поддержавшей доводы жалобы, Коротенковой Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе N от 12 мая 2014 года Коротенковой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчёта которого исключены следующие периоды: учебные отпуска: с 17 июня 1991 года по 17 июля 1991 года, с 15 июня 1992 года по 18 июля 1992 года, с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 20 марта 1995 года по 8 апреля 1995 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20 ноября 1995 года по 16 декабря 1995 года, с 19 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 16 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 20 ноября 2006 года по 2 декабря 2006 года, с 21 января 2013 года по 26 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 2 февраля 2013 года, поскольку в данные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность в течение полного рабочего дня; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 16 января 1995 года по 26 января 1995 года, с 22 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года, как не предусмотренные нормами действующего законодательства. В страховой стаж не включены следующие периоды: с 1 сентября 1978 года по 18 декабря 1978 года в должности техника - архитектора в ГПИ ---- с 1 августа 1979 года по 22 августа 1988 года в должности старшего техника в проектно- сметном бюро Управления общественного питания, поскольку оттиски печатей, заверивших записи об увольнении не подлежат прочтению.

Удовлетворяя исковые требования Коротенковой Е.А. о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу, что характер трудовой деятельности истца в оспариваемые периоды был подчинён целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии ранее установленного возраста. "

Доводы жалобы ответчика о том, курсы повышения квалификации и учебные отпуска не подлежат включению в специальный стаж, так как эти периоды не являются работой, выполняемой в течение полного рабочего дня, являются необоснованными по следующим основаниям.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации- с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, не включение в льготный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации влечёт необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно записям в трудовой книжке, Коротенкова Е.А. 22 августа 1988 года принята на должность учителя рисования в среднюю школу N г. Астрахани, уволена по соглашению сторон, с 18 августа 1993 года принята учителем изобразительного искусства в среднюю школу N г. Астрахани, где работает по настоящее время. Также имеются сведения о переименовании образовательного учреждения.

Факт нахождения истца в учебных отпусках с 17 июня 1991 года по 17 июля 1991 года, с 15 июня 1992 года по 18 июля 1992 года, с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 14 июля 1993 года по 14 июля 1993 года, в период осуществления трудовой деятельности в должности учителя в средней школе N, подтверждается справкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N от января 2014 года.

По сведениям справки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N от 9 июля 2014 года, а также копий приказов, Коротенкова Е.А. с 18 августа 1993 года по настоящее время работает в должности учителя изобразительного искусства. В период осуществления трудовой деятельности находилась в учебных отпусках:, с 16 января 1995 года по 26 января 1995 года, с 20 марта 1995 года по 8 апреля 1995 года; на курсах повышения квалификации: с 20 ноября 1995 года по 16 декабря 1995 года, с 19 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 16 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 20 ноября 2006 года по 2 декабря 2006 года, с 22 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года, с 21 января 2013 года по 26 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 2 февраля 2013 года.

Получение Коротенковой Е.А. высшего педагогического образования подтверждается копией диплома Астраханского государственного педагогического института им. СМ. Кирова с присвоением квалификации - учитель начальных классов от 27 июня 1995 года.

Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе N от 12 мая 2014 года периоды работы истца в должности учителя с 22 августа 1988 года по 27 января 2014 года включены в льготный стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

Доводы жалобы о том, что в периоды с 16 января 1995 года по 26 января 1995 года, с 22 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы опровергаются справками работодателя, копиями приказов, свидетельствами о повышении квалификации.

Таким образом, не включение в льготный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации влечёт необоснованное ограничение их пенсионных прав.

С учётом положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Включая в страховой стаж Коротенковой Е.А. периоды работы в должностях техника - архитектора и старшего техника, районный суд обоснованно пришёл к выводу

0 наличии правовых оснований для удовлетворения иска в данной части.

Факт работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым Коротенкова Е.А. 1 сентября 1978 года на основании приказа N к от 5 сентября 1978 года принята в Управление капитального строительства Государственный проектный институт ---- на должность техника -архитектора для прохождения производственной практики, 18 декабря 1978 года приказом N к от 13 декабря 1978 года уволена по окончанию практики, 1 августа 1979 года принята в проектно-сметное бюро общественного питания старшим техником,

1 октября 1979 года переведена на должность инженера - оформителя, 22 августа 1988 года уволена по собственному желанию. Записи о приёме и увольнении истца произведены с указанием номеров приказов, дат, заверены подписью кадровых работников и печатями учреждений.

Из справок Государственного казённого учреждения Астраханской области "Государственный архив современной документации Астраханской области" N от 21 февраля 2014 года, N от 4 апреля 2014 года, Государственного казённого учреждения Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" N от 6 февраля 2014 года, документы -----

В решении ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе N от 12 мая 2014 года имеются сведения о направлении 28 января 2014 года Пенсионным фондом запросов в отделение Пенсионного фонда России по " ... " и " ... " об истребовании справки о стаже за период работы истца с 1 сентября 1978 года по 18 декабря 1978 года в ГПИ ----- однако на дату принятия решения, документы не получены.

Тот факт, что оттиски печатей, заверивших записи об увольнении из учреждений, в которых истец осуществляла свою трудовую деятельность в оспариваемые периоды, не читаемы, не влечёт ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании обстоятельства, связанные с трудовой деятельностью истца в указанные периоды, нашли своё подтверждение.

На основании положений статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Осуществление Коротенковой Е.А. трудовой деятельности в проектно- сметном бюро Управления общественного питания также подтверждается показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей ---- и -----, работавших совместно с истцом, которые признаны судом достоверными, что соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что Коротенкова Е.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, в связи с чем районный суд правильно удовлетворил исковые требования истца.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию с даты обращения за ней в Пенсионный"фонд, то есть с 27 января 2014 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.