Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-3047/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Конышевой И.Н.,

при секретаре Гуниной А.Д.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2014 года

по иску Даулетовой Каримы Капаргалиевны ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Даулетова К.К. обратилась в суд к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения, указав, что ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды ее работы в должности медицинской сестры в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное учреждение не поименовано Списком, а также исключены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, ущемляющим ее права, просит включить спорные периоды в специальный стаж, назначив пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Даулетова К.К., ее представитель Панькова Л.И. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме. Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Бедняева И.И. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2014 года исковые требования Даулетовой К.К. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой истцом по специальности постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в МУЗ "Центр планирования семьи и репродукции с медико-генетической консультацией" также не может быть включен в подсчет специального стажа, так как вышеуказанная организация не поименована Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, дающим право медицинским работникам право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, Даулетову К.К., ее представителя по доверенности Панькову Л.И., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ истцу включены в подсчет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в "данные изъяты"

Таким образом, по решению ответчика специальный стаж Даулетовой К.К. составляет "данные изъяты" .

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа отдела здравоохранения Исполкома Астраханского городского Совета N от ДД.ММ.ГГГГ на базе консультации "данные изъяты" организовано муниципальное предприятие - "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Отдела здравоохранения администрации г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ на базе городского перинатального центра создан " "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления здравоохранения администрации N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" переименован в "данные изъяты"

Указанные обстоятельства подтверждаются актом документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы и копиями приказов, представленными в материалы дела, а также Уставом "данные изъяты" и Уставом МУЗ "данные изъяты" трудовой книжкой Даулетовой К.К.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что направление деятельности данных учреждений, а также характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей в результате такой реорганизации юридического лица не изменились.

Поскольку Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, включает должности медицинской сестры, а также такие учреждения, как центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе планирования семьи и репродукции, женские консультации, районный суд пришел к правильному выводу, что спорные периоды работы Даулетовой К.К. подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж истца курсов повышения квалификации судебная коллегия считает также незаконными.

Удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, районный суд обоснованно исходил из того, что с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ РСФСР.

Суд обоснованно, с учетом требований законодательства Российской Федерации, включил в специальный стаж для назначения льготной пенсии указанные периоды, поскольку во время нахождения на специализации за работником сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

При разрешении спора судом первой инстанции установлены все значимые для дела обстоятельства, правильно применены нормы материального права, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии у Даулетовой К.К. необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно обязал пенсионные органы назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.