Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 33-3175/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Карповой И.Ю и Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре: Еуниной А.Д.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2014 года по иску Колесникова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании,

УСТАНОВИЛА:

Колесников В.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе) N от 20 декабря 2013 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены отдельные периоды работы в должности газоэлектросварщика. Считает данный отказ незаконным, просил суд включить спорные периоды работы в льготный стаж, назначить пенсию со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 10 сентября 2013 года.

В судебном заседании истец Колесников В.В. не участвовал, представитель истца Сыроватский А.А. иск поддержал, представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Здобнова А.А. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2014 года исковые требования Колесникова В.В. удовлетворены в части включения в льготный стаж отдельных периодов работы в должности газоэлектросварщика, назначении досрочной трудовой пенсии. В части включения в специальный стаж периода работы в должности рабочего отказано.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 29 июля 2014 года исправлена описка в решении суда в части указания года принятия решения.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что представленные истцом льготные справки не содержат полной информации о льготном характере работы, а должности - "газоэлектросварщик по цветным металлам", "газоэлектросварщик ручной сварки и резке металла" не поименованы соответствующими Списками.

На заседание судебной коллегии Колесников В.В. и представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель ответчика просил рассмотреть жалобу без его участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснение представителя Колесникова В.В. - Сыроватского А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утверждён Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который включены электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждён Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе N от 20 декабря 2013 года Колесникову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчёта которого исключены следующие периоды работы: с 23 июля 1973 года по 18 октября 1974 года в должности газоэлектросварщика, с 10 декабря 1976 года по 19 августа 1977 года в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Комбинате строительных материалов треста ----- поскольку в справках, уточняющих особый характер работы, отсутствуют основания для выдачи; с 12 мая 1983 года по 10 декабря 1987 года в должности газоэлектросварщика по цветным металлам на ----- с 18 ноября 1996 года по 4 ноября 1997 года в должности газоэлектросварщика в филиале ----- так как наименование профессии, в которой работал истец и условия труда не соответствуют Спискам, а в уточняющей справке работодателя отсутствуют номер, дата выдачи, расшифровка подписей, код льготной работы не соответствует коду, установленному Списком N 2; с 16 декабря 1987 года по 10 июля 1989 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки и резке металла на Уральском заводе "Коммунзапчасть", поскольку должность не поименована соответствующим Списком; с 25 июня 1990 года по 27 сентября 1992 года в должности газоэлектросварщика на -----, поскольку наименование должности, указанной в трудовой книжке не соответствует должности, указанной в справке N от 1 января 2010 года.

Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды работа Колесникова В.В. соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается копий личной карточки, записями в трудовой книжке, согласно которым 23 июля 1973 года истец принят газоэлектросварщиком 3 разряда в ----- 18 октября 1974 года уволен, 10 декабря 1976 года принят в ----- электросварщиком в арматурный цех по третьему разряду, 19 августа 1977 года уволен по собственному желанию, 12 мая 1983 года принят газоэлектросварщиком 4 разряда по цветным металлам (алюминий) на ----- 26 ноября 1985 года переведён рабочим, 26 сентября 1986 года переведён газоэлектросварщиком 4 разряда по цветным металлам (алюминий), 10 декабря 1987 года уволен, 16 декабря 1987 года принят в ----- в заготовительный цех газоэлектросварщиком 4 разряда, 10 июля 1989 года уволен в порядке перевода, 25 июня 1990 года принят на должность электросварщика 3 разряда в Уральский комбинат, 27 сентября 1992 года уволен. Также имеются сведения о работе истца в филиале ----- в должности газоэлектросварщика 5 разряда с 18 ноября 1996 года по 4 ноября 1997 года.

16 июля 1973 года Колесникову В.В. выдан диплом об окончании училища N " ... " по профессии газоэлектросварщика, с присвоением квалификации -газоэлектросварщик 3 разряда.

В архивных справках от 2013 года Государственного учреждения "Государственный архив Западно ? Казахстанской области" Управления архивов и документации Западно-Казахстанской области имеются сведения о работе истца на Уральском ----- в должности газоэлектросварщика 4 разряда и получении заработной платы за период с 1987 года по 1989 год.

Согласно справкам ПК "Западстрой" уточняющим собый характер работ от февраля 2010 года, Колесников В.В. работал на ----- с 23 июля 1973 года по 18 октября 1974 года в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, с 10 декабря 1976 года по 19 августа 1977 года в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день. Данные должности относятся к льготной работе и поименованы Списком N от 26 января 1991 года. Справки составлены на основании книг приказов, личной карточки, аттестационных материалов по рабочим местам сварочного аппарата ----- по сварке железобетонных конструкций.

В справке ОАО ----- уточняющей особый характер работ, имеются сведения о работе Колесникова В.В. в должности газоэлектросварщика по цветным металлам ? алюминий полный рабочий день с 12 мая 1983 года по 10 декабря 1987 года на -----

По сведениям справки ----- N от 1 февраля 2010 года, уточняющей особый характер работ, Колесников В.В. работал с 25 июня 1990 года по 27 сентября 1992 года электросварщиком 3 разряда, занятого ручной сваркой и резкой металла в течение полного рабочего дня. Истец занимался производством сварочных работ узлов и агрегатов грузовых автомашин и прицепов.

В справке Государственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ------ от 2010 года имеются сведения о работе Колесникова В.В. в должности газоэлектросварщика 5 разряда на ручной сварке и резке труб и металлоконструкций с 18 ноября 1996 года по 4 ноября 1997 года в течение полного рабочего дня. Справка составлена на основании книг приказов, ведомостей по начислению заработной платы.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Ссылка в жалобе представителя ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе на то обстоятельство, что должности - "газоэлектросварщик по цветным металлам", "газоэлектросварщик ручной сварки и резке металла" не поименованы соответствующими Списками, а льготные справки не содержат полной информации, не влекут отмену состоявшегося решения суда, поскольку из представленных в суд первой инстанции доказательств следует, что истец в. оспариваемые периоды работал в должности газоэлектросварщика, которая поименована Списками, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда и характер выполняемой работы подтверждён представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", районный суд пришёл к правильному выводу, что в спорные периоды истец работал в должностях электросварщика, газоэлектросварщика, работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня, поэтому обоснованно удовлетворил требования Колесникова В.В.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая достижение истцом возраста 58 лет, наличие требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов более 6 лет 3 месяцев с учётом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также страхового стажа - 25 лет, районный суд обоснованно назначил ему пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 10 сентября 2013 года.

Определяя дату назначения пенсии, суд не допустил нарушений действующего законодательства, подлежащего. применению к спорным правоотношениям.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.