Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 06 мая 2014 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 06 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.

и судей - Самовалова А.В.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Лесковой К.С., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Белогорского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2014 года по заявлению военнослужащего войсковой части [N1] "данные изъяты" Высоких Л.В. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, связанных с назначением на равную воинскую должность, а также решения [наименование Учреждения] о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения постоянному месту жительства.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., объяснения заявителя в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Высоких, в котором он просил признать незаконными действия командующего войсками "данные изъяты" военного округа и приказ названного воинского должностного лица от 15 ноября 2013 года N о назначении его на равную воинскую должность, обязать отменить данный приказ, зачислить в распоряжение для решения вопроса об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также обязать [наименование Учреждения] отменить решение от 9 декабря 2013 года N о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Высоких выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор апелляционной жалобы отмечает, что период нахождения его в распоряжении превысил установленные законом сроки. На сегодняшний день срок прохождения им военной службы истек, рапорт о заключении нового контракта он не подавал, желания быть назначенным на должность не изъявлял. Кадровым органом воинской части вопрос о заключении с ним нового контракта не поднимался. Во всех листах беседы указана его просьба обеспечить жильем по нормам жилищного законодательства и уволить с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями.

Учитывая, что своего согласия для назначения на любые должности он не давал, назначение его на должность, по мнению Высоких, проведено с нарушением норм Положения о порядке прохождения военной службы и повлекло нарушение его конституционных прав на жилье, что выразилось в том, что решением [наименование Учреждения] от 9 декабря 2013 года в связи с дальнейшим прохождением им военной службы и обеспеченностью служебным жилым помещением по месту службы по установленным нормам он был снят с учета нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения месту жительства.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их обоснованными.

Принимая решение о законности приказа командующего войсками "данные изъяты" военного округа от 15 ноября 2013 года N о назначении Высоких на равную воинскую должность, суд первой инстанции посчитал, что поскольку этот приказ состоялся в период действующего у заявителя контракта и согласия военнослужащего для назначения на равную воинскую должность не требуется, то оснований для дальнейшего пребывания заявителя в распоряжении не имеется.

Между тем данный вывод гарнизонного военного суда является ошибочным.

Как следует из материалов дела, приказом командующего войсками 3 командования ВВС и ПВО от 5 ноября 2009 года N 033-пм в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями Высоких с 1 декабря 2009 года был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части [N2]

После истечения шестимесячного срока пребывания в распоряжении, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, Высоких 1 июня 2010 года обратился к командованию с рапортом о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения его жилым помещением в избранном после увольнения месте постоянного жительства ( "адрес") посредством реализации государственного жилищного сертификата, о чем 6 июля 2010 года [наименование Учреждения] было принято соответствующее решение.

При этом в ходе разбирательства дела было установлено, что зачисление заявителя в распоряжение было обусловлено не для решения вопроса дальнейшего его служебного предназначения, а только для обеспечения Высоких жилым помещением, о чем прямо указано в приказе Министра обороны РФ от 7 декабря 2012 года N 2297, которым заявитель для дальнейшего пребывания в распоряжении с 1 сентября 2012 года был зачислен в списки личного состава войсковой части 62231-12.

При таких обстоятельствах оспариваемый Высоких приказ командующего войсками "данные изъяты" военного округа от 15 ноября 2013 года N о назначении его на равную воинскую должность, изданный практически за месяц до истечения контракта заявителя (17 декабря 2013 года), который в силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и устанавливает срок военной службы для данной категории военнослужащих, а также отсутствие в настоящее время у заявителя нового контракта о прохождении военной службы, о чем подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции Высоких, не может являться законным, поскольку срок для его издания в силу подпункта "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы истек 1 июня 2010 года.

С учетом изложенного судебная коллегия находит выводы гарнизонного военного суда несоответствующими обстоятельствам дела, в связи с чем считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым обязать командующего войсками "данные изъяты" военного округа отменить вышеуказанный приказ и зачислить Высоких в распоряжение для решения вопроса увольнения его с военной службы, а начальника [наименование Учреждения] обязать отменить решение от 9 декабря 2013 года N о снятии Высоких с учета нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения с военной службы месту постоянного жительства, которое и было принято во исполнение приказа о назначении Высоких на воинскую должность, и восстановить заявителя на жилищном учете с даты его первоначальной постановки - 6 июля 2010 года.

Руководствуясь ст.327.1, п.2 ст.328 и ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2014 года по гражданскому делу по заявлению Высоких Л.В. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, связанных с назначением на равную воинскую должность, а также решения [наименование Учреждения] о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнения постоянному месту жительства, отменить.

Принять по делу новое решение в следующей редакции:

"Признать незаконным и недействующим с момента его издания приказ командующего войсками "данные изъяты" военного округа от 15 ноября 2013 года N в части назначения Высоких Л.В. на равную воинскую должность, обязать названное воинское должностное лицо отменить этот приказ в указанной части и зачислить заявителя в распоряжение для решение вопроса увольнения его с военной службы.

Начальника [наименование Учреждения] обязать отменить решение от 9 декабря 2013 года N о снятии Высоких Л.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязать восстановить последнего на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения месту постоянного жительства с 6 июля 2010 года".

СОГЛАСОВАНО

Судья О.В. Пестриков