Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 08 мая 2014 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 08 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей: - Пунтусова Д.В. и Самовалова А.В.,

при секретаре Лесковой К.С., рассмотрела апелляционную жалобу заявителя на решение Якутского гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части NА "воинское звание" Благовского В.Н. об оспаривании действий командира войсковой части NБ, связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части.

Заслушав доклад судьи Самовалова А.В., пояснения заявителя и его представителя Фасахова Д.А., а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа Бурдяка А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Благовского В.Н., в котором он просил признать незаконными приказы командира войсковой части NБ от 17 октября 2013 года N 28 и от 21 января 2014 года N 15, соответственно, о досрочном увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель, считая, что судом первой инстанции были нарушены нормы материального права, просит отменить решение и принять новое.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы приводит доводы, существо которых сводится к тому, что увольнение и исключение его из списков личного состава части произведено незаконно, поскольку в период военной службы он не прошёл профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, чем было нарушено его право, предусмотренное п. 4 ст. 19 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Также, в нарушение п. 1 ст. 15 того же закона, он был уволен до получения им жилого помещения по установленным нормам и оформления его должным образом в собственность.

Кроме того, Благовский В.Н. указывает на то, что в соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, на день исключения из списков личного состава части военнослужащий должен быть обеспечен всеми видами довольствия. Однако, он не был полностью рассчитан, поскольку перед ним имелась задолженность по продовольственному пайку за 2010 год. Данному обстоятельству суд правовую оценку не дал.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части NБ, считая доводы жалобы необоснованными, просит оставить решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Представитель начальника измерительного пункта войсковой части NА в своих письменных возражениях, также считая решение законным, а жалобу - необоснованной, указывает, что о необеспеченности продовольственным пайком за 2010 год заявителю было известно до начала разбирательства и каких - либо возражений по вопросу необеспеченности его всеми видами довольствия и изменений требований Благовский В.Н. не заявлял.

В суде апелляционной инстанции заявитель и его представитель Фасахов Д.А. дали пояснения, по существу повторяющие доводы апелляционной жалобы.

Выслушав пояснения заявителя и его представителя, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 15 названного закона, военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 ст. 19 названного выше закона определено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Приказом Минобороны России от 18 марта 2009 года N 95 утверждён Порядок и условия профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, пунктом 5 которого определено, что военнослужащие, увольняемые с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт не ранее принятия решения соответствующими должностными лицами Министерства обороны о проведении организационно-штатных мероприятий. Военнослужащие подают рапорт с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы.

Как следует из материалов дела, в июле 2009 года должность Благовского В.Н. была сокращена и он проходил военную службу, находясь в распоряжении командира войсковой части NА в связи с организационно - штатными мероприятиями. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учёте нуждающихся в получении жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации было принято решение о предоставлении заявителю жилого помещения в собственность бесплатно по избранному после увольнения месту жительства в "адрес" по установленным законодательством нормам. Указанное жилое помещение Благовский В.Н. принял и оформил на него право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, после проведения всех необходимых мероприятий, командиром войсковой части NА заявитель был представлен к увольнению в связи с организационно - штатными мероприятиями, в связи с чем, приказом командира войсковой части NБ от 17 октября 2013 года N 28, он был досрочно уволен с военной службы по этим основаниям, а приказом того же должностного лица от 27 января 2014 года - исключён из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей заявитель до представления его к увольнению не высказывал и впервые заявил об этом в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ он извещал командование об отказе от обучения в 2013 году.

Вопреки мнению автора апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд, установив эти обстоятельства и сославшись на указанные выше нормы права, пришёл к правильному и должным образом мотивированному выводу о правомерности действий воинского должностного лица, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава части, поскольку Министерством обороны Российской Федерации были выполнены все действия, связанные с обеспечением заявителя жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства и это право нарушено не было.

Также не было нарушено и право заявителя на прохождение профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей, поскольку этим правом он в установленный Порядком и условиями профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, срок не воспользовался.

Довод автора жалобы о том, что суд первой инстанции не дал правовую оценку тому факту, что при исключении из списков личного состава части он не был обеспечен продовольственным пайком за 2010 год, является беспредметным, поскольку доводов по этому вопросу в судебном заседании Благовский В.Н. не приводил, а напротив, заявил, что всеми видами довольствия был обеспечен в полном объёме (л.д. "данные изъяты").

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения суда, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 года по гражданскому делу по заявлению Благовского В.Н. об оспаривании действий командира войсковой части NБ, связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.В. Самовалов