Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 13 мая 2014 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Пестрикова О.В. и Чепика А.В.,

при секретаре - Чересельской Д.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Подоляка П.Ю. об оспаривании решений руководителя [наименование Учреждения], а также бездействия командующего войсками [наименование войск] и командира названной воинской части, связанных с необеспечением в полном объеме денежным довольствием, по апелляционной жалобе командира войсковой части N "данные изъяты" Родивилова Ю.А. на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 21 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Чепика А.В., объяснения заявителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Подоляка удовлетворено частично.

Суд признал незаконным бездействие командира войсковой части N, связанное с непринятием мер по установлению Подоляку ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 20 % от его оклада по воинской должности за службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями с 1 января по 17 ноября 2012 года, и обязал названное должностное лицо подготовить и направить командующему войсками [наименование войск] проект приказа об установлении Подоляку названной надбавки за указанный период. На командующего войсками [наименование войск] суд возложил обязанность издать приказ об установлении заявителю упомянутой надбавки, а также внести эти сведения в "данные изъяты"

Кроме того, суд признал незаконными решения руководителя [наименование Учреждения] связанные с удержанием с Подоляка алиментов за май-август 2013 года в размере 33% вместо 25 % и обязал названное должностное лицо произвести перерасчет и выплату Подоляку излишне удержанных алиментов за май-август 2013 года.

Суд отказал в удовлетворении требований заявителя об установлении и выплате ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 20 % от его оклада по воинской должности за службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями за период с 18 ноября 2012 года по день исключения из списков личного состава воинской части.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N выражает несогласие с решением суда в части удовлетворения требований заявителя, касающихся ежемесячной надбавки за особые условия службы, просит в этой части решение отменить и принять по делу новое - об отказе в удовлетворении требований Подоляка.

Суть доводов автора жалобы сводится к тому, что до настоящего времени до войск не доведен перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. Ранее действовавший приказ Министра обороны РФ от 29 июня 2012 года N 1650 дсп "Об утверждении перечня воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями" был отменен приказом от 23 июля 2012 года N2026 того же должностного лица.

Кроме того, размер названной надбавки по каждой должности не установлен, а поэтому суд сам не вправе был установить такой размер заявителю.

Заявитель в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее надбавка) устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. В силу подп."г" п.3 этих Правил надбавка выплачивается с 1 января 2012 года в размере до 30% оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно п. 2 названных Правил, надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующем федеральном органе исполнительной власти для обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Во исполнение названного постановления Правительства РФ в Министерстве обороны РФ разработан и утверждении приказом от 30 декабря 2011 года N2700 Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ. который не содержит каких-либо иных критериев для получения оспариваемой надбавки, помимо прохождения военнослужащим военной службы на воинской должности руководителя, командира (начальника) воинской части, учреждения, подразделения Вооруженных Сил РФ или их структурного подразделения, либо на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Как следует из материалов дела, Подоляка в период с 28 декабря 2010 года по момент сдачи дел и должности 17 ноября 2012 года проходил военную службу в должности начальника отделения штаба войсковой части N, и в его подчинении находилось 10 военнослужащих и исполнение обязанностей по должности было связано с командованием личным составом, о чем свидетельствует справка командира войсковой части N (л.д. 151 т. 1).

При таких обстоятельствах, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что заявитель, проходивший службу на должности начальника данного отделения в период с 1 января по 17 ноября 2012 года, имел право на получение названной надбавки за указанный период.

Ссылка командира воинской части на отсутствие перечня воинских должностей, исполнение обязанностей по которым дает право на надбавку, не обоснованна, так как ни в приказе Минобороны РФ, ни в постановлении Правительства РФ такого условия для выплаты надбавки не названо.

Несостоятельно и мнение автора жалобы о том, что по каждой должности должен быть установлен размер надбавки. Такой размер четко определен в подп. "д" п.53 упомянутого Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ и составляет 20 % оклада по воинской должности.

Таким образом, не находя оснований для отмены или изменения судебного решения, судебная коллегия, руководствуясь ст.327.1, абз.2 ст.328 и ст.329 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 21 февраля 2014 года по заявлению Подоляка П.Ю. об оспаривании решений руководителя [наименование Учреждения], а также бездействия командующего войсками [наименование войск] и командира войсковой части N, связанных с необеспечением в полном объеме денежным довольствием, оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.В. Чепик