Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 24 апреля 2014 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 24 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Андрусова В.А. и Самовалова А.В.,

при секретаре Лесковой К.С., рассмотрела апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа Мирошниковой С.Б. на решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2014 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Авачева К.М. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, командира войсковой части N и руководителя [наименование Учреждения]", связанных с выплатой денежного довольствия без учета увеличения оклада по воинской должности в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом.

Заслушав доклад судьи Самовалова А.В. и объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа Дудинской А.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Авачева К.М. было удовлетворено.

Суд признал незаконными действия командующего войсками "данные изъяты" военного округа, командира войсковой части N и руководителя [наименование Учреждения], связанные с выплатой Авачеву К.М. денежного довольствия без учета увеличения оклада по воинской должности на коэффициент 1,2 в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом "данные изъяты" за период с 1 ноября 2013 года по 31 января 2014 года, и обязал командующего войсками "данные изъяты" военного округа и командира войсковой части N принять меры к обеспечению заявителя указанной доплатой в сумме "данные изъяты" рублей, а руководителя [наименование Учреждения] - обеспечить Авачева К.М. этой выплатой в указанном размере.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками "данные изъяты" военного округа Мирошникова С.Б., считая, что судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, анализируя нормы законодательства, регламентирующего порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, приводит доводы, существо которых сводится к тому, что основным условием увеличения оклада по воинской должности лётному составу за присвоенную квалификационную категорию является прохождение ими военной службы непосредственно на должностях летного состава. Поскольку Авачев К.М. проходит военную службу в распоряжении командира воинской части, то он не вправе претендовать на выплату денежного довольствия исходя из увеличенного оклада по воинской должности.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Авачев К.М., считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения. При этом он указывает, что увеличение оклада за присвоенную классную квалификацию не является отдельной выплатой и образует единый размер оклада. Каких - либо надбавок за присвоенный ему квалификационный разряд "данные изъяты" ему не выплачивалось и этого разряда он не лишался.

В суде апелляционной инстанции представитель командующего войсками "данные изъяты" военного округа Дудинская А.Ф., просила удовлетворить апелляционную жалобу и отменить решение суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя должностного лица и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и руководствовался надлежащими нормами материального права, регулирующими оспариваемые заявителем правоотношения.

Как было установлено судом, Авачев К.М. до зачисления его 1 октября 2012 года в распоряжение командира войсковой части N замещал должность заместителя командира авиационной эскадрильи по воспитательной работе. 28 декабря 2000 года ему была присвоена классная квалификация "данные изъяты"

В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичная норма содержится и в п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700.

В связи с наличием присвоенного установленным порядком квалификационного разряда "данные изъяты" Авачев К.М., как до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, так и в последующем имел право на установление оклада по занимаемой воинской должности с учетом повышающего коэффициента, как это предусмотрено п.п. "б" п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 396 "Об определении квалификации лётного состава государственной авиации".

Порядок производства указанной выплаты определен совместным приказом МО РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 года N 288/627/386/369/855 "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации лётного состава государственной авиации". Этот приказ, как и п. 28 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не содержит ограничений на указанную выплату военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров (начальников).

Таким образом, Авачев К.М., проходивший военную службу по контракту на летной воинской должности и имеющий квалификационный разряд "данные изъяты" после зачисления в распоряжение командира имеет право на сохранение должностного оклада, частью которого является увеличение на указанный квалификационный разряд. Сущность этой выплаты не менялась и после изменения системы денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил РФ с 1 января 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2014 года по гражданскому делу по заявлению Авачева К.М. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, командира войсковой части N и руководителя [наименование Учреждения] связанных с выплатой денежного довольствия без учета увеличения оклада по воинской должности в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.В. Самовалов