Решение Красноярского краевого суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 7р-87/14

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 27 февраля 2014 года жалобу Козловой В.П. на решение судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 19.12.2013 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Козловой В.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТП УФМС России по Красноярскому краю в Большеулуйском районе N111 от 25.11.2013 года, Козлова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1800 рублей.

Согласно постановлению, 25 ноября 2013 года в 11.00 час. в ТП УФМС России по Красноярскому краю в Большеулуйском районе по адресу: "адрес" по вопросу замены паспорта в связи с достижением 45-ти летнего возраста обратилась гр. Козловой В.П. "дата" года рождения, при проверке документов которой было установлено, что Козлова В.П. достигла возраста 45-ти лет 11 октября 2003 года, т.е. в нарушение п.7, п.15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. N828, документы и личные фотографии для замены паспорта не позднее 30 дней с момента наступления обстоятельств являющихся основанием для замены паспорта не сдала, с 11.11.2003 года проживает по недействительному документу удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Решением судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 19.12.2013 года указанное выше постановление N111 от 25.11.2013 года в отношении Козловой В.П.- изменено, снижено назначенное наказание до 1500 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба Козловой В.П.- без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Козлова В.П. выражает несогласие с принятым районным судьей решением и указывает, что не согласна с тем, что не заменила паспорт в 45 лет, в паспортный стол за заменой паспорта в связи с заменой гражданства она обратилась своевременно и 25.09.2003 года ей был выдан паспорт, а через 10 дней ей (Козловой В.П.) исполнилось 45 лет, но никто из специалистов паспортного стола на тот момент не рекомендовал и не объяснил ей как правильно заменить паспорт, какое заявление ей нужно было заполнять, поэтому виновной она себя не считает, и оплачивать такой штраф ей не позволяет размер пенсии.

На жалобу Козловой В.П. начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю в Большемуртинском районе Житенко Н.Н. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, нахожу принятые по делу постановление, а так же судебное решение отмене либо изменению- не подлежащими, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).

В соответствии с п.7, п.12, п.15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. N828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" срок действия паспорта гражданина от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста. По достижении гражданином 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после достижения 45-летнего возраста.

Анализ приведенных выше положений законодательства указывает, что паспорт гражданина РФ по достижении им 45-летнего возраста подлежит замене как недействительный со дня достижения гражданином РФ указанного возраста, более того, регламентированы и сроки обращения для замены паспорта,- не соблюдение которых влечет административную ответственность. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов административного дела, в частности из принятого 25.11.2013 года начальником ТП УФМС России по Красноярском краю в Большемуртинском районе постановления N111 (л.д.24-26 и приложенный материал), протокола об административном правонарушении N111 составленного 25.11.2013 года в отношении Козловой В.П. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ с указанием времени, места и обстоятельств совершенного ею правонарушения, с разъяснением под роспись в протоколе ее прав и последующим собственноручным объяснением Козловой В.П. в протоколе о том, что паспорт гражданки РФ ею получен 25.09.2003 года, т.е. за десять дней до достижения 45 лет (л.д.17-19 и приложенный материал), копии паспорта гражданки РФ Козловой В.П. выданного 25.09.2003 года с выпиской Ф-1 и адресной справки на имя Козловой В.П. (л.д.8-9 20-21), объяснений самой Козловой В.П. в судебном заседании (л.д.28-29, 35) следует, что Козловой В.П. 25 сентября 2003 года по ее заявлению взамен паспорта гражданки СССР был выдан паспорт гражданки Российской Федерации. 11 октября 2003 года Козловой В.П. исполнилось 45 лет и в соответствии с названными выше требованиями законодательства, Козлова В.П. обязана была до 11 ноября 2003 года подать соответствующие документы и фотографии для замены паспорта, однако этой своей обязанности она не исполнила, проживая по 25.ноября 2013 года, то есть более десяти лет, по недействительному паспорту что, вопреки доводам жалобы Козловой В.П. и образует состав правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Указанные обстоятельства получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении материалов настоящего административного дела. Доводы жалобы Козловой В.П. о том, что специалисты паспортного стола не разъяснили ей как правильно заменить паспорт,- являются надуманными и не состоятельными, поскольку в обязанности служащих УФМС России не входит разъяснение гражданам Российской Федерации положений действующего законодательства РФ, более того, с момента получения Козловой В.П. паспорта гражданки РФ до предельного срока подачи документов по замене паспорта в связи с достижением ею возраста 45 лет прошло более месяца, и выданный Козловой В.П. паспорт так же содержал в себе на 20 странице Положение о необходимости замены паспорта по достижении возраста 45-ти лет, вне зависимости от даты выдачи предыдущего паспорта. Доводы жалобы Козловой В.П. о том, что ей назначено чрезмерно суровое наказание, так же не могут быть приняты как состоятельные, поскольку судьей районного суда исследовался вопрос о материальном положении Козловой В.П. (л.д.28-35) и обосновано принято решение о снижении суммы назначенного постановлением должностного лица штрафа до минимального предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Кроме того, при наличии к тому законных оснований Козлова В.П. не лишена возможности обратиться с заявлением об отсрочке либо рассрочке уплаты назначенного штрафа.

Таким образом, судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, судебного решения,- не усматривается. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела, наказание Козловой В.П. назначено справедливое, соразмерное содеянному, отвечающее требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 19 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Козловой В.П., оставить без изменения, а жалобу Козловой В.П.- без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.