Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 сентября 2014 г. по делу N 33-8421/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.,

судей Гареевой Е.Б., Крятова А.Н.,

прокурора Андреева А.И.,

при секретаре Журавковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гареевой Е.Б.

гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Черкасского ВА к администрации г.Ачинска о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя администрации г.Ачинска Ускова КС, действующего на основании доверенности от "дата",

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 24.06.2014 года, которым постановлено:

"Обязать Администрацию г.Ачинска предоставить Черкасскому ВА вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Ачинска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права Черкасского В. А. на дополнительную жилую площадь, не менее 28 кв. м.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Черкасского В.А. к администрации г. Ачинска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что Черкасский В.А. является инвалидом "данные изъяты" группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, дающим право на получение жилого помещения по договору социального найма с учетом дополнительной жилой площади вне очереди, поскольку совместное проживание в одной квартире с другими гражданами невозможно. В ходе проведения общенадзорной проверки соблюдения прав инвалида Черкасского В.А., в адрес администрации г.Ачинска было внесено представление с требованием о предоставлении ему жилого помещения, однако требование удовлетворено не было ввиду отсутствия свободного муниципального фонда. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди Черкасскому В.А. благоустроенное жилое помещение с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке площадью не менее 28 кв.м.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Ачинска Усков К.С. просит отменить решение, ссылаясь на отсутствие свободных квартир.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. Ачинского межрайонного прокурора Лосев А.А. указывает на законность и обоснованность решения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных о рассмотрении дела, проверив материалы дела, решение суда, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов, заслушав прокурора Андреева А.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

Согласно положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Ч. 2 ст. 58 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. N 817 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Аналогичные льготы предоставлены инвалидам и Законом Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

Из материалов дела следует, что Черкасский В.А. является инвалидом детства - инвалидом "данные изъяты" группы, страдает хроническим заболеванием, которое входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за N 378 и попадает под действие Постановления Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 г.

Распоряжением администрации г. Ачинска от "данные изъяты" Черкасский В.А. признан малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Распоряжением администрации г. Ачинска "данные изъяты" Черкасский В.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Судом установлено, что Черкасский В.А. жилых помещений в собственности не имеет, проживает совместно с матерью "данные изъяты" в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу в "адрес" имеющей общую площадь "данные изъяты" кв.м., жилую "данные изъяты" кв.м. Кроме названных лиц, в квартире зарегистрированы братья истца- "данные изъяты".

Установив, что Черкасский В.А. в установленном законом порядке признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ему должно быть предоставлено отдельное жилое помещение по договору социального найма вне очереди органом местного самоуправления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Учитывая право Черкасского В.А. на дополнительную жилую площадь, принимая во внимание решение Ачинского городского совета депутатов Красноярского края от 10.06.2005 года N 3-бр "Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования", которым установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14-20 кв. м на одного человека, суд первой инстанции пришел к верному выводу о предоставлении Черкасскому В.А. благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 28 кв. м.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о невозможности предоставления жилого помещения в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном фонде не является основанием к отмене правильного по существу решения суда, так как сам по себе факт отсутствия жилого помещения не может быть поставлен в зависимость от реализации имеющегося у истца права.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на правильность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения при рассмотрении дела, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 24 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Ачинска Ускова К.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: