Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 08 сентября 2014 г. по делу N 33-8680/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Ивановой О.Д.,

судей: Тихоновой Т.В., Макурина В.М.,

при секретаре Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.Д.,

гражданское дело по иску Плотниковой Н.С., Плотникова В.М. к администрации Ачинского района, администрации г. Ачинска, администрации Ключинского сельсовета, Министерству Обороны РФ, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства Обороны РФ, ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе с дополнением к ней представителя ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ Румянской О.Н.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 18 июня 2014 года, которым постановлено:

"Признать за Плотниковой Н.С., Плотникова В.М. право собственности на ? доли каждого в праве общей долевой собственности на "адрес", "адрес"

Заслушав докладчика, Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Плотникова Н.С., Плотников В.М. обратились в суд с иском к администрации Ачинского района, администрации г. Ачинска, администрации Ключинского сельсовета, Министерству Обороны РФ, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства Обороны РФ, ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании права собственности в равных долях на "адрес" "адрес" "адрес" в порядке приватизации.

Требования мотивировали тем, что 29 апреля 2002 года спорная квартира на основании решения жилищной комиссии в/ч "данные изъяты" была предоставлена Плотниковой Н.С. по месту работы с учетом членов семьи - супруга и детей, взамен ранее занимаемого жилья, предоставленного в 1996 году. Договор найма жилого помещения не заключался, статус служебного жилья квартире не присваивался. В 2013 году Плотникова Н.С. из в/ч уволилась. В приватизации квартиры было отказано по причине того, что переход права на жилое помещение в муниципальную собственность не был оформлен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе с дополнением к ней представитель ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ Румянская О.Н. ставит вопрос об отмене решения, настаивая на отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы мотивирует тем, что спорная квартира на основании Решения Исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов N 389 от 18 сентября 1991 года имеет статус "служебное жилое помещение", в связи с чем не может быть приватизирована.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства (ч.1 ст.327-1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, и, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 приведенного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, Плотников В.М. и Плотникова Н.С. с 1996 года были трудоустроены в войсковой части "данные изъяты" на должностях гражданского персонала.

Решением жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" от 24 мая 2001 года Плотникову В.М. на состав семьи из 4-х человек была предоставлена "адрес" "адрес" "адрес", общей площадью 58,2 кв. м с выделением соответствующего служебного ордера (л.д. 103).

Согласно выписке из похозяйственной книги от 06 мая 2014 года в данной квартире зарегистрированы и проживают истцы по настоящему делу: Плотников В.М. и Плотникова Н.С.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года N752-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, в котором значился военный городок N "адрес" "адрес".

В дальнейшем, на основании Распоряжения Правительства РФ от 11 октября 2011 г. N1779-р военный городок N "адрес" "адрес" исключен из Перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в установленном законом порядке спорная квартира не была отнесена к числу служебных, Плотниковы В.М., Н.С. с момента вселения и по настоящее время постоянно в ней проживают, неся расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют, в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района квартира не значится.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что истцы проживают в указанной квартире на условиях договора социального найма, а потому при наличии ранее не реализованного права на участие в приватизации, имеют право на безвозмездное получение ее в собственность.

С выводами суда первой инстанции Судебная коллегия согласиться не может, находя обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика, исходя из следующего.

Согласно представленного в материалы дела Решения Исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов N от "дата", "адрес" в "адрес"-13 была включена в число служебных квартир войсковой части "данные изъяты" (л.д.135).

Данное Решение никем не оспорено и не отменено, статус квартиры до настоящего времени не изменен.

Таким образом, на момент предоставления спорного жилья семье Плотниковых (май 2011 года), последнее имело статус служебного, который до настоящего времени не изменен, а потому Плотников В.М., являясь нанимателем служебного жилого помещения, права на его приватизацию не имеет, в связи с чем решение суда о признании за ним и его супругой Плотниковой Н.С. права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру в соответствии с положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ", нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Тот факт, что военный городок, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, утратило статус закрытого военного городка, не может свидетельствовать об изменении статуса жилого помещения, поскольку в силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В данном случае доказательств, подтверждающих факт исключения "адрес" в "адрес"- "адрес" из числа служебных суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 18 июня 2014 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Плотниковой Н.С., Плотникова В.М. к администрации Ачинского района, администрации г. Ачинска, администрации Ключинского сельсовета, Министерству Обороны РФ, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства Обороны РФ, ФГУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Председательствующий:

Судьи: