Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 27 мая 2014 г. по делу N 44г-28/2014

Президиум Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Меркушевой Т.Ф.,

и членов Президиума - Войты И.В., Астапова А.М., Аврутина И.В.,

Заройца И.Ф.

с участием прокурора - Нарковского О.Д.

при секретаре - Андрюшиной К.В.

по докладу судьи - Плаксиной Е.Е.

рассмотрев гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г.Красноярска к Кирсу ФИО20 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения; по встречному иску Кирса ФИО21 к администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением,

по кассационной жалобе Кирса ФИО22 и его представителя Рябцева ФИО23 на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 сентября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 декабря 2013 года

на основании определения судьи Красноярского краевого суда Астапова А.М. от 28 апреля 2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска предъявила в суде иск к Кирсу К.Р. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении.

Требования мотивированы тем, что Кирс К.Р. проживает в комнате N 322 общежития по "адрес". Постановлением администрации г.Красноярска от 20 февраля 2007 г. N 80 жилые помещения в указанном общежития отнесены к специализированному жилищному фонду. Поскольку жилое помещение - комната N по "адрес" ответчику в установленном законом порядке не предоставлялась, администрация Железнодорожного района г.Красноярска просит признать его не приобретшим право пользования указанным жилым помещением и выселить его из этого жилого помещения.

Кирс К.Р. предъявил в суде встречный иск к администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что Кирс К.Р. с рождения вместе с родителями проживал в комнатах N N общежития по "адрес" в "адрес". В апреле 2005 г. истец на основании договора найма жилого помещения, заключенного 22 апреля 2005 г. ФГУГП "Красноярскгеолсъемка" с его матерью - Кирс Е.А., вселился в комнату N указанного общежития. Мать истца - Кирс Е.А. работала в общежитии дежурной и комната N предоставлена ей и членам её семьи для расширения. Распоряжением администрации г.Красноярска от 8 февраля 2011 г. жилые помещения 1-4 этажей общежития по "адрес" в "адрес" приняты в муниципальную собственность. Кирс К.Р. со ссылкой на ст.7 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" просит признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой N в "адрес" в "адрес".

Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 сентября 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 декабря 2013 года, исковые требования администрации Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворены, Кирс К.Р. признан не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии по "адрес" комната N и выселен из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении встречного иска Кирсу К.Р. отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд 25 февраля 2014 года, Кирс К.Р. и его представитель Рябцев С.В. (доверенность от 30 мая 2013 г.) просят принятые по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Кирс К.Р., его представитель Рябцев С.В., Кирс Е.А., представители администрации г.Красноярска, МП "Дирекция специализированного жилищного фонда", ОАО "Красноярскгеолсъемка", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание Президиума краевого суда не явились. На основании статьи 385 ГПК РФ Президиумом краевого суда дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснение представителя администрации Железнодорожного района г.Красноярска Сафоновой Е.А. (доверенность от 9 января 2017 г. N 17-юр), заключение прокурора Нарковского О.Д., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум краевого суда находит обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене.

В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такого рода нарушения допущены нижестоящими судами при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, здание общежития - гостиница Дом геолога, расположенное по "адрес" в "адрес" находилось на балансе ФГУП "Красноярскгеолсъемка".

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 11 октября 2006 г. N 07-1471 ФГУП "Красноярскгеолсъемка" приватизировано путем преобразования в Открытое акционерное общество "Красноярскгеолсъемка", в состав имущества, подлежащего приватизации, включено нежилое помещение N 1 общей площадью 2974,7 кв.м., расположенное по адресу: "адрес" пом.1.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 г. признана недействительной в силу ничтожности сделка приватизации ОАО "Красноярскгеолсъемка" помещений 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением N 1, общей площадью 2974,7 кв.м., расположенных в общежитии по "адрес" в "адрес" и на ОАО "Красноярскгеолсъемка" возложена обязанность возвратить указанные помещения в федеральную собственность.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 30 ноября 2010 г. помещения 1-4 этажей в общежитии по "адрес" в "адрес" переданы в муниципальную собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 сентября 2011 г. право собственности на комнату N 322, расположенную на 3 этаже указанного общежития, зарегистрировано за муниципальным образованием город Красноярск.

Как следует из поквартирной карточки и выписки из домой книги, нанимателем жилого помещения - комнат N по "адрес" в "адрес" является Кирс Е.А., которая состоит на регистрационном учете в этом жилом помещении с 12 февраля 1983 г. На регистрационном учете в указанном жилом помещении также состоят: её муж - Кирс Р.К. с 29 августа 1990 г., сыновья - ФИО2 - с 30 мая 2001 г., ФИО16 - 20 августа 2003 г. и внучка ФИО17 - с 22 июня 2011 г. (л.д.101-102).

22 апреля 2005 г. между ФГУП "Красноярскгеолсъемка" и ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю ФИО13 и членам её семьи во владение и пользование за плату предоставлена комната N в ведомственном общежитии по "адрес" в "адрес". В качестве члена семьи ФИО13 указан её сын - Кирс ФИО24 (л.д.69-70).

Впоследствии, 1 ноября 2008 г. между ОАО "Красноярскгеолсъемка" и Кирс Е.А. заключен договор аренды помещения - комнаты N 322 по указанному выше адресу (л.д.71-72).

1 июня 2010 г. между ОАО "Красноярскгеолсъемка" и Кирсом К.Р. заключен договор найма указанного жилого помещения, из которого следует, что комната N передана нанимателю для временного проживания (л.д.73).

Из материалов дела видно, что на регистрационном учете в комнате N по "адрес" в "адрес" никто не состоит, в финансово-лицевом счете квартиросъемщиком указан Кирс К.Р. (л.д.74).

Разрешая спор, районный суд, с которым согласилась судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, указал, что решением Арбитражного суда Красноярского края сделка приватизации 1-4 этажей общежития по "адрес" в "адрес" признана недействительной и ОАО "Красноярскгеолсъемка", не являясь собственником жилых помещений в общежитии, не имело право распоряжаться этим имуществом и соответственно не имело право на заключение договоров с Кирс Е.А. и с Кирсом К.Р. на комнату N 322 в указанном общежитии.

Исходя из этих выводов, суды нижестоящих инстанций, установив, что Кирс К.Р. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял, администрацией Железнодорожного района г.Красноярска спорное жилое помещение ему не предоставлялось, а также то, что Кирс К.Р. сохраняет право пользования комнатами N 727, 728 по "адрес" в "адрес", пришли к выводу о том что Кирс К.Р. не приобрел право пользования комнатой N по указанному адресу и основания для признания за ним права пользования этим жилым помещением отсутствуют. Поскольку проживание ФИО2 в комнате N по "адрес" в "адрес" является незаконным, суды указали, что он подлежит выселению из этого жилого помещения.

Данный вывод судов основан на неправильном применении норм материального права.

Исходя из положений п.5 ст.100, ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору специализированного найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как было указано выше, из материалов дела видно, что общежитие по "адрес" в "адрес" находилось на балансе ФГУП "Красноярскгеолсъемка".

Кирс К.Р., 1986 года рождения вместе с родителями проживал в комнатах N 727, 728 указанного общежития, и, согласно выписке из домовой книги, с 30 мая 2001 г. зарегистрирован в этом жилом помещении.

Тот факт, что комнаты N предоставлены семье Кирс в установленном порядке, а также то, что Кирс К.Р. приобрел право пользования этим жилым помещением установлено решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 декабря 2007 г., которым за Кирс Е.А. признано право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации (л.д.114-115).

В материалах дела имеется договор социального найма жилого помещения, заключенный 22 апреля 2005 г. между ФГУП "Красноярскгеолсъемка" и Кирс Е.А., согласно которому нанимателю Кирс Е.А. и членам её семьи во владение и пользование для проживания предоставлена комната N в общежитии по "адрес" в "адрес". При этом в качестве члена семьи нанимателя Кирс Е.А. в договоре указан её сын - Кирс К.Р., (л.д.69-70).

Как следует из объяснений Кирс Е.А. в судебном заседании, они семьей из четырех человек проживали в комнатах 727, 728 общежития. Затем для расширения её семье дали еще комнату N 322, договор на эту комнату оформили на неё - Кирс Е.А. В комнате N проживает её сын Кирс К.Р. с женой и ребенком (л.д.117).

Из объяснений представителя Кирса К.Р. также усматривается, что Кирс Е.А работала в общежитии и комната N в 2005 году предоставлена её семье для расширения. Кирсу К.Р. в тот период было 18 лет.

Согласно трудовой книжке Кирс Е.А., в период с 2 июля 2001 г. по 29 октября 2010 г. работала уборщицей, дежурной по этажу в Доме геолога ФГУП "Красноярскгеолсъемка", а затем ОАО "Красноярскгеолсъемка" (л.д.77).

В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

При этом ни Жилищный кодекс РФ, ни иные нормативно-правовые акты РФ не содержат и не содержали запрет на предоставление семье работника нескольких комнат в общежитии.

Комната N в общежитии по "адрес" в "адрес" предоставлена Кирс Е.А. ФГУП "Красноярскгеолсъемка" до его приватизации, признанной в последствии недействительной, а также в период действия Жилищного кодекса РФ. Соответственно ФГУП "Красноярскгеолсъемка" как балансодержатель здания общежития имело право на распоряжение этим имуществом, в том числе и на заключение с работником предприятия договора найма комнаты в общежитии.

Поскольку Кирс К.Р. как член семьи нанимателя вселился и проживал в комнате N общежития по "адрес" в "адрес", он на основании ст.ст.100, 69, 99 ЖК РФ приобрел право пользования этим жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Заключение в последующем ОАО "Красноярскгеолсъемка" 1 ноября 2008 г. с Кирс Е.А. договора аренды, а также 1 июня 2010 г. с Кирсом К.Р. договора найма этого жилого помещения не может служить препятствие к осуществлению Кирсом К.Р. приобретенных им прав на специализированное жилое помещение - комнату N по "адрес" в "адрес".

Статьёй 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из материалов дела на основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 30 ноября 2010 г. и администрации г.Красноярска от 8 февраля 2011 г. помещения 1-4 этажей в общежитии по "адрес" в "адрес" переданы в муниципальную собственность.

Таким образом, в силу прямого указания закона к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 сентября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 9 декабря 2013 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Председательствующий Меркушева Т.Ф.