Определение Ленинградского окружного военного суда от 29 июля 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 29 июля 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего САВЕЛЬЕВА И.Г.

судей: ПОЗДНЯКОВА С.И

ЯКОВЛЕВА А.Г.

при секретаре Давыдове А.А. рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя должностного лица на решение Псковского гарнизонного военного суда от 30 апреля 2014 года по заявлению прапорщика запаса Беликовой Ирины Викторовны об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ РФ по Псковской области, связанных с исключением ее из списков личного состава части.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г., объяснения представителя должностного лица Илюхиной Ю.Г. с изложением доводов апелляционной жалобы, возражения заявителя Беликовой И.В. и заключение помощника военного прокурора Западного военного округа полковника юстиции Каравай А.В., полагавших оставить решение без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно приказам начальника Пограничного управления ФСБ России по Псковской области от 15 ноября 2012 года N 108-лс и от 17 апреля 2014 года N 56-лс Беликова уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста и исключена из списков личного состава части, соответственно.

Оспаривая законность последнего приказа, Беликова в заявлении в суд просила отменить его, восстановить ее в списках личного состава с обеспечением положенным довольствием, поскольку на день издания этого приказа она не была обеспечена жилым помещением.

В частичное удовлетворение заявления суд признал оспариваемый приказ незаконным, обязал должностное лицо отменить его и восстановить Беликову в списках личного состава. В решении указано, что распределение заявителю и ее сыну однокомнатной квартиры перед исключением из списков личного состава не является надлежащим способом реализации ее жилищных прав, так как часть 1 статьи 58 ЖК РФ не допускает заселение такого жилого помещения лицами разного пола и Беликова не согласна на его получение.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит отменить решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении требования о восстановлении в списках личного состава. В обоснование жалобы отмечается, что перед изданием оспариваемого приказа Беликовой было распределено жилое помещение в избранном месте жительства на состав семьи 2 человека общей площадью 38,12 кв.м. по установленной Федеральным законом "О статусе военнослужащих" норме предоставления. В связи с этим не распространяется запрет на увольнение, предусмотренный статьей 23 того же закона, и ее отказ от заселения в жилое помещение давал командованию право на исключение из указанных списков. Кроме того, суд не учел, что вследствие отказа от жилья Беликова имеет право только на жилищную субсидию. Поскольку порядок ее выплаты не установлен, она может находиться в распоряжении неопределенно длительное время. В заключение автор жалобы обращает внимание на пункт 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, допускающий увольнение военнослужащих, желающих получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, окружной военный суд полагает оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Вопреки утверждению в апелляционной жалобе, суд сделал правильный вывод о том, что Беликова была исключена из списков личного состава части без обеспечения надлежащим жилым помещением.

Этот вывод соответствует требованиям части 1 статьи 58 ЖК РФ, согласно которой при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Аналогичное положение содержится в пункте 38 "Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями", утвержденных приказом ФСБ РФ от 24 октября 2011 года N 590, в котором прямо предписано, что предоставление жилых помещений военнослужащим должно осуществляться с учетом требований части 1 статьи 58 ЖК РФ.

Поскольку Беликова не дала согласие на вселение в однокомнатную квартиру, утверждение в жалобе о выполнении командованием обязательства по реализации жилищных прав заявителя связи с увольнением с военной службы является несостоятельным.

Хотя абзац 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" содержит запрет на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением, в данном конкретном случае этот запрет должен распространяться и на исключение Беликовой из списков личного состава части. Это суждение вытекает из действий командования, которое после издания приказа об увольнении удерживало ее на военной службе в течение длительного времени под предлогом необеспеченности жилым помещением. Тем самым должностные лица, ответственные за исполнение требований названной нормы закона, перенесли ее действие на этап исключения Беликовой из указанных списков.

Доводы жалобы по вопросу жилищной субсидии не имеют значения для дела, так как он не был предметом судебного разбирательства ввиду отсутствия соответствующего требовании. Кроме того, в соответствии с пунктом 19 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищная субсидия выплачивается в случае отказа от жилого помещения лишь при условии, когда оно соответствует требованиям, установленным законодательством РФ. В данном случае распределенное Беликовой жилое помещение этим требованиям не соответствует.

Учитывая, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме исследовал представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку, оснований для отмены решения в обжалованной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 30 апреля 2014 года по заявлению прапорщика запаса Беликовой Ирины Викторовны об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ РФ по Псковской области, связанных с исключением ее из списков личного состава части оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.