Определение Ленинградского окружного военного суда от 05 августа 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 05 августа 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего

Гогина А.В.,

судей:

Пестуновича В.И.,

Яковлева А.Г.,

при секретаре

Давыдове А.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям" (далее - УФО) на решение Псковского гарнизонного военного суда от 27 мая 2014 года по заявлению Минеева В.В. об оспаривании действий руководителя УФО, связанных с отказом возместить расходы по найму жилого помещения при нахождении в служебной командировке.

Заслушав доклад судьи Яковлева А.Г., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Минеев обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя УФО, связанные с отказом возместить расходы по найму жилого помещения при нахождении в служебной командировке, а также взыскать с УФО причитающиеся в счет этого денежные средства в размере 193 500 рублей. Также заявитель просил возместить понесенные им расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей и услуг представителя в размере 3000 рублей.

Псковский гарнизонный военный суд решением от 27 мая 2014 года частично удовлетворил заявление Минеева, в связи с чем взыскал с УФО в его пользу денежные средства в счет расходов по найму жилого помещения при нахождении в служебной командировке в размере 193 500 рублей, на оплату госпошлины в размере 150 рублей и услуг представителя в размере 1000 рублей. В удовлетворении остальной части требований Минееву было отказано.

В апелляционной жалобе руководитель УФО просит обжалуемое решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Анализируя представленные заявителем документы, автор жалобы считает достоверно установленным и доказанным то обстоятельство, что Минеев заключил именно договор коммерческого найма комнаты в квартире, расположенной в многоквартирном доме. По мнению руководителя УФО, это жилье к гостиницам не относится, поскольку не соответствует требованиям, перечисленным в пункте 4 "Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 года.

Поскольку выполнение служебного задания на командировку не включало выполнение мероприятий, требующих проживание вне гостиниц, а сам Минеев по вопросу размещения в гостиницы не обращался, руководитель УФО считает правомерным отказ заявителю в возмещении связанных с этим расходов.

В возражениях представитель заявителя, соглашаясь с выводами суда первой инстанции и ссылаясь на оказание ему гостиничных услуг, просит оставить обжалуемое решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, окружной военный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что требования заявителя рассмотрены с достаточной полнотой и тщательностью. При этом суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

Из телеграммы (л.д.78), приказа командира в/ч 11111 от 10 августа 2012 года N154 (л.д.66) и командировочного удостоверения (л.д.56) усматривается, что Минеев был направлен в служебную командировку в ЦББПЛС в г. Иваново.

Как следует из пояснений заявителя в суде первой инстанции и доказательств, имеющихся в материалах дела, Минеев уплатил 193500 рублей за проживание в служебной командировке в период с 14 августа по 6 ноября и с 11 ноября по 26 декабря 2012 года (из расчета 1500 в сутки).

По делу установлено, что по окончании командировки Минеев представил в УФО документы, подтверждающие его расходы по аренде жилого помещения, и просил их оплатить, в чем ему было отказано письмом от 25 декабря 2013 года N4744 (л.д.8).

Основанием для отказа послужило то, что, по мнению руководителя УФО на месте гостиницы "Комфорт-сервис" располагается многоквартирный жилой дом.

На основании пункта 124 "Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N2700, направленным в командировки военнослужащим возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета".

Пунктом 1 этого постановления установлена норма возмещения расходов для различных категорий военнослужащих.

В частности, исходя из присвоенного Минееву воинского звания "капитан", возмещение его затрат на эти цели не могло превышать стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

При этом оговорено, что при отсутствии подтверждающих документов (в случае не предоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В судебном заседании исследованы документы, подтверждающие понесенные Минеевым расходы на проживание: копии счетов формы N 3-Г и фискальных чеков контрольно-кассовой машины, свидетельствующие о проживании заявителя в командировке в вышеуказанный период именно в гостинице "Комфортсервис" (л.д. 61-65).

В соответствии с приказом Минфина РФ от 13 декабря 1993 года N121 счета формы N3-Г применительно к гостиничному хозяйству являются документами строгой отчетности, что полностью согласуется с письмом МНС России от 23 апреля 2004 года N02-5-10/29.

Верно проанализировав представленные доказательства, гарнизонный военный суд правомерно пришел к выводу, что ответчиком в нарушение статьи 249 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих проживание Минеева в указанный период командировки в данной гостинице.

Более того, из письма руководителя УФО от 25 декабря 2013 года N4744 следует, что данный финансовый орган получил подтверждение факта проживания Минеева в период командировки в гостинице "Комфорт-сервис" (л.д. 8).

Нарушение пункта 4 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 года (определяющего правила размещения информации), на которое имеется ссылка в жалобе, даже если бы оно имело место в действительности, относится к вопросам организации работы гостиницы, в связи с чем само по себе не может ставить под сомнение право заявителя на возмещение расходов по найму жилого помещения при нахождении в командировке.

При таких обстоятельствах решение суда о взыскании с УФО в пользу Минеева оспариваемых расходов на проживание в служебной командировке в размере 193 500 рублей является правильным.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются значимыми и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Поскольку отсутствуют основания к отмене либо изменению обжалуемого решения по изложенным в апелляционной жалобе доводам, окружной военный суд считает возможным оставить это решение без изменения, а жалобу руководителя УФО - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 27 мая 2014 года по заявлению Минеева В.В. об оспаривании действий руководителя УФО, связанных с отказом возместить расходы по найму жилого помещения при нахождении в служебной командировке, оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя УФО - без удовлетворения.