Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 26 июня 2014 г. по делу N 33А-879

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 26 июня 2014 г. по делу N 33А-879

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Балабанова Н.Н.,

судей: Масенина П.Е. и Лаврентьева В.В.,

при секретаре Татарченко Н.М., с участием заявителя рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 2 апреля 2014 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N подполковника Горячева Андрея Анатольевича об оспаривании решения начальника территориального отделения в Ивановской области - г. Иваново федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник отделения), которым он снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В., объяснения заявителя в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, Горячев проходит военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части N и с 4 апреля 1991 года состоял на жилищном учете.

5 января 2000 года заявителем был заключен брак с гр. ФИО11

17 мая 2000 года у заявителя родилась дочь ФИО12

С 27 ноября 2000 года по 8 июля 2010 года заявитель вместе с его женой, дочерью и матерью жены, проживал в квартире общей площадью 50 м. кв. расположенной по адресу: "адрес" по договору поднайма жилого помещения, заключенного с матерью его жены как ответственным квартиросъемщиком.

8 июля 2010 года указанная квартира была приватизирована его женой ФИО13. и его дочерью ФИО14 по ? доли. При этом заявитель до конца 2010 года продолжал проживать в названной квартире без регистрации.

С начала 2011 года заявитель проживает по договору поднайма жилого помещения у брата своей жены.

Решением начальника отделения N 37-58/0003/14 от 21 февраля 2014 года заявитель снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях. При этом в обоснование данного решения начальник отделения указала на обеспеченность заявителя жильём по установленным нормам, поскольку он является членом семьи супруги и дочери - собственников жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес"

Не соглашаясь с названным решением, Горячев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение начальника отделения и возложить на него обязанность восстановить его на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований заявителя отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее автор, излагая обстоятельства дела, указывает, что судом первой инстанции не учтено то, что в соответствии с п. 10 Приказа Министра Обороны РФ N 1280 от 30 сентября 2010 года " О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "д" настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Обращает внимание, что аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующею предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Считает, что поскольку он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, то мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, подпунктами "а", "в" и "д" п. 10 Приказа МО РФ N 1280 от 30 сентября 2010 года, либо в связи с утратой оснований, которые ранее давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Указывает, что основанием принятия его на жилищный учет являлось его проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющих другой жилой площади, соответственно, снятие его с жилищного учета, могло производиться лишь в случае приобретения им права на пользование жилым помещением, а его жилищные условия, до настоящего времени не изменилось.

В заключение автор апелляционной жалобы указывает, что судом не учтено то, что в приватизированном женой и дочерью жилом помещении он проживал временно и самостоятельного права проживания и пользования указанным жилым помещением не приобрел. Более того, решением Советского районного суда г. Иваново от 24 апреля 2014 года ему отказано в удовлетворении заявленного требования о признании за ним права на жилую площадь в квартире, расположенной по адресу: "адрес"

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 года N "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Гарнизонный военный суд, отказывая в удовлетворении требований заявителя, сославшись на пункты 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ, пришел к выводу, что заявитель с момента приватизации его женой и дочерью жилого помещения, в котором ранее он проживал по договору поднайма, стал членом семьи собственников жилого помещения, был обеспечен им по установленным нормам, в связи с чем, не может быть нуждающимся в получении жилого помещения, а в январе 2011 года, выехав из указанного жилого помещения на съемную квартиру, совершил действия, которые в соответствии со ст. 53 ЖК РФ лишают его права быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения в течение пяти лет с указанного времени.

Однако данный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статья 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как видно из материалов дела заявитель с 4 апреля 1991 года был признан нуждающимся в получении жилого помещения. В квартире общей площадью 50 м. кв. расположенной по адресу: "адрес" проживал по договору поднайма жилого помещения и как член семьи собственника жилого помещения в нее не вселялся, следовательно права пользования указанным жилым помещением не приобрел, а его жилищные условия с 4 апреля 1991 года по настоящее время не изменились.

Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение и вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново, которым отказано заявителю в признании за ним права пользования указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что гарнизонный военный суд необоснованно признал законным решение начальника отделения от 21 февраля 2014 года о снятии заявителя с жилищного учета, поскольку им неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права, а поэтому принятое судом первой инстанции решение подлежит отмене, а требования заявителя удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, п. 2 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ивановского гарнизонного военного суда от 2 апреля 2014 года по заявлению Горячева Андрея Анатольевича, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права, отменить и принять по делу новое решение.

Заявление Горячева Андрея Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника территориального отделения в Ивановской области - г. Иваново федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 37-58/0003/14 от 21 февраля 2014 года и обязать его восстановить Горячева Андрея Анатольевича на учёте лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Председательствующий

Судьи:

"данные изъяты"

Судья Московского окружного

военного суда В.В. Лаврентьев

Секретарь судебного заседания Н.М. Татарченко