Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 14 августа 2014 г. по делу N 33А-1094

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 14 августа 2014 г. по делу N 33А-1094

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего Караблина А.А.,

судей: Зинюшина Н.Н. и Лаврентьева В.В.,

при секретаре Морозовой Л.И., с участием прокурора отдела Московской городской военной прокуратуры подполковника юстиции Вищик О.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командующего 20 гвардейской общевойсковой армией Западного военного округа на решение Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 7 мая 2014 года, согласно которому частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N старшего лейтенанта запаса Деткова Михаила Анатольевича об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа (далее - командующий войсками ЗВО), командующего 20 гвардейской общевойсковой армией Западного военного округа (далее - командующий 20 OA), командира войсковой части N, начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - начальник 1-го отдела) ЗРУЖО, руководителя Единого расчётного центра Министерства обороны РФ (далее - руководитель ЕРЦ), связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В. и заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, Детков проходил военную службу по контракту в войсковой части N.

Приказами командующего 20 OA от 25 мая 2009 года N 033 и 20 ноября 2009 года N 543 он был зачислен в распоряжение с содержанием при войсковой части N в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - ОШМ) и необеспеченностью его жилым помещением.

Приказом командующего 20 OA от 20 января 2014 года N 7 он был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с ОШМ и приказом командующего войсками ЗВО от 5 февраля 2014 года N 33 исключён из списков личного состава воинской части с 4 марта 2014 года.

При этом заявителю не были предоставлены в установленном порядке очередные отпуска за 2013 и 2014 годы.

Полагая свои права нарушенными, Детков обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными и недействующими с момента издания приказ командующего 20 OA от 20 января 2014 года N 7 в части, касающейся увольнения его с военной службы, и приказ командующего ЗВО от 5 февраля 2014 года N 33 в части, касающейся исключения его из списков личного состава воинской части и обязать названных должностных лиц отменить эти приказы в указанной части;

- обязать командира войсковой части N восстановить его в списках личного состава воинской части;

- обязать руководителя ЕРЦ обеспечить его установленным денежным довольствием;

- обязать начальника 1 -го отдела ЗРУЖО обеспечить его жилым помещением.

Суд первой инстанции заявление Деткова удовлетворил частично.

Суд признал незаконными и недействующими с момента их издания приказ командующего 20 гвардейской общевойсковой армией Западного военного округа от 20 января 2014 года N 7 в части, касающейся досрочного увольнения заявителя с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, и приказ командующего войсками Западного военного округа от 5 февраля 2014 года N 33 в части, касающейся исключения его из списков личного состава воинской части, обязав командующего войсками Западного военного округа и командующего 20 гвардейской общевойсковой армией Западного военного округа восстановить Деткова на военной службе путём отмены этих приказов в указанной части, обеспечив его всеми видами положенного довольствия за период после незаконного исключения из списков личного состава воинской части и предоставить ему неиспользованные части основных отпусков с учётом выявленных нарушений порядка их предоставления.

В удовлетворении заявления Деткова в части, касающейся его требований о возложении обязанности на: командира войсковой части N - восстановить его в списках личного состава воинской части; руководителя Единого расчётного центра Министерства обороны Российской Федерации - обеспечить его установленным денежным довольствием; начальника 1-го отдела ЗРУЖО - обеспечить его жилым помещением, - отказал.

В апелляционной жалобе командующий 20 ОА, не соглашаясь с принятым решением, в части удовлетворенных требований, просит его, в этой части, отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование этого, указывает, что судом не принято во внимание, что в соответствии с приказом командующего войсками Западного военного округа N 621 от 21 ноября 2013 года ""О порядке реализации приказа Министра обороны Российской Федерации от 17декабря 2012 года N 3733 "О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий"" он обладал полномочиями издать приказ об увольнении с военной службы военнослужащего Деткова.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) и пункта 1 статьи 20 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), воинское звание старший лейтенант относится к младшему офицерскому составу.

Согласно подпункту "а" пункта 2 статьи 51 Закона военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Аналогичная норма предусмотрена и в подпункте "а" пункта 4 статьи 34 Положения.

Увольнение военнослужащих с военной службы, как установлено в пункте 2 статьи 34 Положения, производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.

Как видно из материалов дела, Детков, являющийся младшим офицером, был уволен с военной службы в запас командующим 20 ОА, относящейся к объединению, в связи с организационно-штатными мероприятиями и его увольнение являлось досрочным.

Вместе с тем, вопреки доводам автора апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что в силу абзаца 5 пункта 8 статьи 34 Положения досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооружённых Сил Российской Федерации, командующими войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше, в связи с чем, гарнизонный военный суд обоснованно удовлетворил требования заявителя в этой части, признав незаконным приказ об увольнении его с военной службы изданным неуполномоченным на это воинским должностным лицом.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование законодательства, которого придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 п. 1 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 7 мая 2014 года по заявлению Деткова Михаила Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу командующего 20 гвардейской общевойсковой армией - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

"данные изъяты"

Судья Московского

окружного военного суда В.В. Лаврентьев

Секретарь судебного заседания Л.И. Морозова