Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 августа 2014 г. по делу N 33-4656/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Морозовой Л.В. и Фединой Е.В.,

при секретаре Евсеевой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева И.Н. действующего от собственного имени и в интересах *** Князевой Е.И. к Администрации г. Оренбурга о признании незаконным постановления Администрации г. Оренбурга об отказе в продаже доли в квартире, принадлежащей *** возложении обязанности выдать разрешение на отчуждение доли в квартире, по апелляционной жалобе Князева И.Н. действующего от собственного имени и в интересах *** Князевой Е.И. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 мая 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., пояснения истца Князева И.Н., его представителя - Байракова В.Ю., третьего лица Князевой Е.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Князев И.Н., действующий от собственного имени и в *** Князевой Е.И., обратился с иском в суд к Администрации г. Оренбурга о признании незаконным постановления Администрации г.Оренбурга об отказе в продаже доли в квартире, принадлежащей несовершеннолетней, возложении обязанности выдать разрешение на отчуждение доли в квартире. В обоснование своих требований истец указал, что он является военнослужащим по контракту войсковой части N, постоянно дислоцированной в г. Оренбурге. В состав его семьи входят: жена Князева Е.С., дочь Князева Е.И., (дата) г.р., сын Князев Ю.И., (дата) г.р. В порядке приватизации супруга Князева Е.С. и дочь Князева Е.И. в (дата) году получили в частную собственность (адрес) помещения коммунального заселения N по адресу: (адрес), общей площадью *** в размере *** доли за каждым. В настоящий момент истец и члены его семьи вынужденно, по причине необустроенности и непригодности указанного помещения для проживания большой семьи проживают в арендуемом у третьих лиц жилом помещении по адресу: (адрес), в котором и зарегистрированы по месту жительства. Истец, как военнослужащий, имеет право быть обеспеченным служебным жилым помещением на себя и членов семьи исходя из нормы предоставления жилой площади: *** на каждого члена семьи, что в общем выражении составляет ***. Войсковая часть N имеет в наличии служебные жилые помещения, которые предоставляются военнослужащим по контракту на условиях договора найма служебных жилых помещений. Однако, в соответствии с положением п. 13 Приказа ФСБ РФ от (дата) N не подлежат принятию на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях военнослужащие и члены их семей, обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания в населенном пункте по месту расположения органа безопасности, в котором военнослужащие проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах (независимо от общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего). Наличие у его ребенка доли в праве собственности на жилое помещение препятствует ему в получении служебного жилого помещения по месту прохождения службы. Истец обратился с заявлением в органы опеки и попечительства Администрации (адрес), однако Постановлением ответчика N N от (дата) ему было отказано в выдаче предварительного разрешения на продажу *** доли в квартире, принадлежащей несовершеннолетней Князевой Е.И. Истец просил суд: признать Постановление Администрации МО "город Оренбург" N N от (дата) об отказе в продаже *** доли в жилом помещении, принадлежащей несовершеннолетней Князевой Е.И. - незаконным, как препятствующее в реализации права члена семьи военнослужащего на получение служебного жилья в составе семьи военнослужащего. Обязать органы опеки и попечительства Администрации МО "город Оренбург" выдать разрешение на продажу *** доли в праве собственности на (адрес) жилого помещения коммунального заселения N по адресу: (адрес), принадлежащей на праве частной собственности несовершеннолетней Князевой Е.И. Взыскать с Администрации МО "город Оренбург" в пользу Князева И.Н. понесенные им судебные расходы: по оплате услуг юриста в сумме *** рублей и оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Князев И.Н., представитель истца Байраков В.Ю., третье лицо Князева Е.С. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Власова О.Г. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Князев И.Н., действующий от собственного имени и в интересах *** Князевой Е.И., просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители несовершеннолетних детей являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами; родители не вправе представлять интересы своих несовершеннолетних детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ГК Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки с недвижимостью могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 37 ГК Российской Федерации законные представители несовершеннолетнего вправе совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно статье 20 ФЗ "Об опеке и попечительстве" недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

Согласно положениям статьи 15 ФЗ "О статус военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 93 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено, что истец с (дата) по настоящее время является военнослужащим по контракту войсковой части N постоянно дислоцированной в (адрес), воинское звание - ***

Князев И.Н. и Князева Е.С. состоят в зарегистрированном браке и являются родителями Князевой Е.И., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 9).

Князева Е.И. является собственником *** доли в праве собственности на жилое помещение в виде однокомнатной (адрес), площадью *** кв.м. в помещении коммунального заселения N по (адрес) (свидетельство о государственной регистрации права (л.д.12)).

(дата) Князев И.Н. обратился в Управление образования Администрации г. Оренбурга с заявлением о выдаче предварительного разрешения на отчуждение по договору купли-продажи недвижимого имущества, принадлежащего его дочери Князевой Е.И. Причинами продажи является приобретение права на получение служебной жилой площади по месту прохождения службы на всех членов семьи.

Постановлением Администрации г. Оренбурга N N от (дата) в выдаче предварительного разрешения органа опеки на отчуждение недвижимого имущества Князевой Е.И. было отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что предоставление служебного жилого помещения семье Князевых не является формой улучшения жилищных условий для несовершеннолетней Князевой Е.И. Кроме того, истец не представил достоверных и бесспорных доказательств о предоставлении ему жилого помещения в собственность, по договору социального найма или служебного жилого помещения.

Кроме того, несовершеннолетняя Князева Е.И. имеет безусловное право пользования жилым помещением, находящимся в ее собственности, при отчуждении жилого помещения оно будет утрачено, что не соответствует интересам ребенка.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда и полагает, что отказ ответчика в разрешении на распоряжение имуществом несовершеннолетнего является законным и обоснованным. Полномочия муниципального органа на совершение оспариваемых действий были проверены судом первой инстанции, который в решении правильно сослался на нормативные акты, регулирующие компетенцию органа опеки и попечительства Администрации МО "город Оренбург".

Ссылка в жалобе на то, что в данном случае отчуждение имущества несовершеннолетней связано с улучшением жилищных условий и тем самым ее жилищные права не нарушаются, не влечет отмену решения суда, поскольку проживание несовершеннолетней в служебном жилом помещении и право пользования им будет производным от наличия соответствующего права пользования у истца.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным, поскольку оспариваемые действия совершены органами опеки и попечительства Администрации МО "город Оренбург" в пределах своих полномочий, в соответствии с требованиями закона и в интересах несовершеннолетней Князевой Е.И.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований к отмене или изменению обжалуемого решения не усматривается.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 12 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Князева И.И. действующего от собственного имени и в интересах *** Князевой Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи