Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33-4866/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.,

судей Васякина А.Н., Ухановой Т.М.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Илекского района Оренбургской области на решение Илекского районного суда Оренбургской области от 04 июня 2014 года по делу по иску Назарова Н.С. к администрации Илекского района Оренбургской области, отделу образования администрации Илекского района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение, земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛА:

Назаров Н.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что (дата) совместно со своей матерью Назаровой М.М. вселился на основании ордера в жилой дом, расположенный по (адрес), где зарегистрирован и проживает до настоящего времени.

Указанный жилой дом находится в оперативном управлении отдела образования администрации Илекского района Оренбургской области. На обращение матери истца Назаровой М.М. о передаче в собственность домовладения отдел образования Илекского района Оренбургской области, администрация Илекского района ответили отказом, в связи с тем, что дом приобретался отделом образования для решения вопроса с вакансиями учителей в Нижнеозернинской средней общеобразовательной школе и не подлежит приватизации.

Жилой дом, в котором проживает и зарегистрирован истец, не имеет статуса служебного помещения. Указывает, что его мать Назарова М.М. ранее использовала свое право на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно в порядке приватизации, а он фактически занимая данный жилой дом в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, не может воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, поскольку ответчики уклоняются от оформления передачи квартиры в его собственность.

Просил признать право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по (адрес).

В судебном заседании истец Назаров Н.С. и его представитель Наливкина О.В., действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования в полном объеме, истец пояснил, что вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Назаровой М.М., проживает в данном жилом доме, в нем находятся его вещи и предметы быта, все расходы по содержанию дома несет он и его семья, желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, поскольку его братья и сестра не возражают против признания права собственности на указанное жилье за ним единолично. В настоящее время с конца прошлого года он вынужден выезжать на работу в г. Оренбург, поскольку в селе нет рабочих мест. Однако в ближайшее время он планирует трудоустроиться в МУП " ***".

Представитель ответчика - администрации Илекского района Оренбургской области Карпенко Ю.В., действующая на основании доверенности, вопрос о признании права собственности на жилое помещение оставила на усмотрение суда. Подтвердила, что документов, подтверждающих служебный статус спорного жилого помещения, не имеется. В части требований о приватизации земельного участка просила отказать.

Представитель ответчика - отдела образования администрации Илекского района Оренбургской области Солдатова О.А., действующая на основании доверенности, поддержала позицию представителя ответчика - администрации Илекского района Оренбургской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Назарова М.М. не возражала против удовлетворения исковых требований Назарова Н.С.

В суде первой инстанции третьи лица Назарова Н.С., Назаров М.С., Назаров А.С. не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением суда от 04 июня 2014 года частично удовлетворены исковые требования Назарова Н.С.

Суд признал за Назаровым Н.С. право собственности в порядке приватизации на жилой дом (адрес).

В удовлетворении требований Назарова Н.С. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу, отказано.

В апелляционной жалобе администрация Илекского района Оренбургской области просит отменить решение суда в части удовлетворения требований Назарова Н.С. о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом, ссылаясь на его незаконность.

Решение суда в остальной части сторонами не обжалуется, и согласно пункту 1 статьи 327.1 ГПК РФ предметом проверки судебной коллегии не является.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика МКУ отдела образования администрации Илекского района Оренбургской области, третьи лица Назарова М.М, Назаров А.С. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в письменных заявлениях представитель ответчика МКУ отдела образования администрации Илекского района, Назарова М.М. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом апелляционной инстанции принимались меры к надлежащему извещению третьих лиц Назарова М.С., Назаровой Н.С. направленные в их адрес судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела, возвращены в суд с отметкой об истечении срока их хранения, осуществлены звонки на номера телефонов третьих лиц, однако телефонограммы передать не представилось возможным в связи с отключением телефонных аппаратов.

Данные обстоятельства судебные коллегия расценивает, как надлежащее извещение третьих лиц и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц Назаровой Н.С., Назарова М.С.

Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения представителя ответчика администрации Илекского района Оренбургской области Карпенко Ю.В., действующей на основании доверенности, истца Назарова Н.С. и его представителя Наливкиной О.В., действующей на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступившие возражения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 указанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Из статьи 11 указанного Закона, следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом (адрес) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Илекский район Оренбургской области, передан отделу образования администрации Илекского района на праве оперативного управления, предоставлен администрацией Илекского района по ордеру от (дата) Назаровой М.М. (матери истца) на состав семьи из пяти человек, в том числе детей Назарова А.С., Назарова М.С., Назарова Н.С., Назаровой Н.С., на основании протокола N заседания социальной комиссии при Илекском районном отделе образования от (дата) в связи с работой Назаровой М.М. в школе и нуждаемостью в жилом помещении.

Согласно справке Нижнеозернинского сельсовета Илекского района Оренбургской области от (дата), в спорном доме проживали с 2003 года Назарова М.М., истец Назаров Н.С., Назаров А.С., Назаров М.С., Назарова Н.С.

На момент рассмотрения спора зарегистрированы в доме с (дата) Назарова М.М. и с (дата) Назаров Н.С., который не имеет в собственности жилого помещения и в приватизации иного жилья участия не принимал.

На обращение в 2013 году Назаровой М.М. о приватизации жилого помещения, балансодержателем МКУ отделом образования администрации Илекского района и собственником администрацией Илекского района даны ответы, в которых указывается на отсутствие оснований для передачи в собственность в порядке приватизации спорного жилого дома.

Сведений о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, включено в специализированный жилой фонд, является аварийным, материалы дела не содержат.

Удовлетворяя исковые требования Назарова Н.С. в части, суд первой инстанции установил, что спорный объект, находящийся в муниципальной собственности и переданный в оперативное управление отдела образования администрации Илекского района, относится к жилищному фонду социального использования, и обоснованно пришел к выводу о том, что Назаров Н.С. в качестве члена семьи нанимателя в 2003 году на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем имеет право на передачу ему данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации с учетом полученного согласия других членов семьи Назарова А.С., Назарова М.С., Назаровой Н.С. на приватизацию жилого дома истцом.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорном жилом доме истец не проживает с ноября 2013 года в связи с выездом в г.Оренбург к месту работы, о чем ответчику администрации Илекского района стало известно только до начала судебного заседания из справки администрации Нижнеозернинского сельсовета, основанием для отмены обжалуемого решения суда не являются, поскольку истец утратившим право пользования жилым помещением не признавался в судебном порядке. Возражения такого характера представителем ответчика не заявлялись и не были предметом оценки суда первой инстанции, в связи с чем не могут быть приняты во внимание при оценке законности оспариваемого судебного решения в апелляционном порядке.

Ссылка ответчика в жалобе на предоставление семье Назаровых спорного жилого дома на условиях коммерческого найма не может быть принята во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение предоставлено на иных условиях, отличающихся от условий договора социального найма, суду не представлено. Назаровой М.М. и членам ее семьи, в том числе истцу, с учетом их нуждаемости в жилье предоставлено на условиях социального найма жилое помещение ведомственного фонда без установленного ограничения правового режима распоряжения им, что не исключает предусмотренную законодателем возможность реализации права истца на получение занимаемого им жилого помещений в собственность в порядке приватизации.

Несогласие ответчика с участием Назарова Н.С. в расходах на содержание спорного дома не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, истцом исполняется обязанность по несению бремени содержания жилого помещения, спор между нанимателем и истцом о размере расходов на оплату коммунальных услуг отсутствует.

Апелляционная жалоба доводов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут являться поводом для отмены решения суда в обжалуемой части, не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Илекского районного суда Оренбургской области от 04 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Илекского района Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: