Постановление Пензенского областного суда от 11 августа 2014 г. по делу N 4а-253/2014

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу защитника Дунаева С.И. Бакаева М.С., действующего на основании доверенности от 8 ноября 2012 года, на решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 13 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области от 4 марта 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении Дунаева С.И. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 13 мая 2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области от 4 марта 2014 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области от 28 мая 2014 года Дунаев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 30 июня 2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области от 28 мая 2014 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

30 мая 2014 года в Пензенский областной суд поступила жалоба в порядке надзора защитника Дунаева С.И. Бакаева М.С., в которой изложена просьба об отмене решения судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 13 мая 2014 года, как незаконного, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 11 июня 2014 года жалоба в порядке надзора защитника Дунаева С.И. Бакаева М.С. принята к рассмотрению.

Истребованное 11 июня 2014 года дело об административном правонарушении в отношении Дунаева С.И. поступило в Пензенский областной суд 11 июля 2014 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу защитника Дунаева С.И. Бакаева М.С. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, срок исполнения полученного Дунаевым С.И. 22 января 2014 года требования ИФНС России по г.Заречному Пензенской области от 21 января 2014 года о представлении декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год установлен не позднее 5 дней со дня получения требования, то есть не позднее 29 января 2014 года.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения Дунаева С.И. к административной ответственности по настоящему делу начал исчисляться с 29 января 2014 года и истек 29 апреля 2014 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, выносится решение о прекращении производства по делу.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области от 4 марта 2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Дунаева С.И. прекращено.

В нарушение указанных выше норм 13 мая 2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения Дунаева С.И. к административной ответственности, судья Зареченского городского суда Пензенской области своим решением отменил постановление мирового судьи от 4 марта 2014 года из-за допущенных мировым судьей нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не прекратил производство по настоящему делу, а направил дело мировому судье на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 13 мая 2014 года и последующие судебные акты: постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области от 28 мая 2014 года и решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 30 июня 2014 года, а также с учетом требования статьи 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Дунаева С.И. Бакаева М.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области от 4 марта 2014 года, решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 13 мая 2014 года, постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Заречного Пензенской области от 28 мая 2014 года и решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 30 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в отношении Дунаева С.И. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М.Рыженков