Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 05 августа 2014 г. по делу N 33-1826

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Елагиной Т.В., Земцовой М.В.

при секретаре Теряевской Ю.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Земцовой М.В. дело по апелляционным жалобам Коноваловой Е.В., Коноваловой И.В. на решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 22 мая 2014 года, которым постановлено:

Признать Коновалову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. "адрес", Коновалову И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города "адрес", не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", с исключением их из договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя Коновалова В.М. - Позднякова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коновалов В.М. обратился в суд с иском к Коноваловой Е.В., Коноваловой И.В. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", также об исключении их из договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ года.

22.05.2014 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

Коновалова Е.В., Коновалова И.В. не согласившись с указанным решением, подали апелляционные жалобы, в которых просили об его отмене, считая его незаконным. Авторы жалоб считают, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права. Также не установил обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии им препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Просили решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 22.05.2014 года отменить, в удовлетворении исковых требований Коновалову В.М. отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Коновалова В.М, по доверенности Поздняков А.Е. возражал относительно доводов апелляционных жалоб ответчиков, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Ответчики Коновалова Е.В., Коновалова И.В. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает состоявшееся решение суда подлежащим отмене ввиду следующего.

В силу положений ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.

Как следует из материалов дела постановлением администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Нижний Ломов на 2013-2017 г.г."

Согласно паспорту указанной программы целью программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории г. Нижний Ломов. Задачами программы является переселение граждан из 8 аварийных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года в установленном законом порядке, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в соответствии с п.п. 1 ч. 2 ст. 20.6 Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями). Срок реализации программы 2013-2017 г.г. Исполнителем программы является администрация города Нижний Ломов.

В соответствии с п. 2 паспорта программа реализуется, в 2013 году, в том числе, в отношении дома N по "адрес"

Постановлением администрации города Нижний Ломов Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ по переселению граждан в связи с признанием "адрес" по "адрес" аварийным и подлежащим сносу (постановление главы администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О признании жилого дома в городе Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области "адрес" аварийным и подлежащим сносу) постановлено : выселить Коновалова В.М. и членов его семьи, Коновалову Е.В., Коновалову И.В. из квартиры N дома N по "адрес" (п. 1.1), расторгнуть договор социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ с Коноваловым В.М. на жилое помещение - муниципальную квартиру "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв. м. (п. 1.2) с предоставлением Коновалову В.М. и членам его семьи - Коноваловой Е.В., Коноваловой И.В. благоустроенного жилого помещения муниципального жилого фонда по адресу: "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв. м. (п. 1.3) с заключением с Коноваловым В.М. договора социального найма на квартиру N 6 по адресу: "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв. м (п. 1.4).

ДД.ММ.ГГГГ между Коноваловым В.М. и администрацией города Нижний Ломов Пензенской области заключено соглашение об условиях предоставления жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилого фонда, согласно которому Коновалов В.М. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма общей площадью "данные изъяты" кв. м., расположенного по адресу: "адрес", договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 соглашения).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ N с заключением о техническом состоянии основных несущих конструктивных элементов, жилой дом, в котором расположено жилое помещение, указанное в п. 1 настоящего соглашения, признан непригодным для постоянного проживания, подлежит расселению и включен в программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Нижний ломов Нижнеломовского района Пензенской области на 2013-2015 г.г.", утвержденную постановлением администрации города Нижний ломов Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N (с последующими изменениями).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Нижний Ломов Пензенской области, действующей от имени собственника муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области и гражданином Коноваловым В.М. заключен договор социального найма жилого помещения N, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью "данные изъяты" кв. м., расположенное по адресу: "адрес" для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Одновременно совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Коновалова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - жена, Коновалова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь.

Согласно выписке из домовой книги N от ДД.ММ.ГГГГ в квартире N дома N по "адрес" зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ - Коновалов В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Лицевой счет N ООО " "данные изъяты"" по кв. N общей площадью "данные изъяты" кв. м. дома N по "адрес" открыт на имя нанимателя Коновалова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ (копия лицевого счета ООО " "данные изъяты"", дата составления ДД.ММ.ГГГГ года).

Принимая обжалуемое решение суд первой инстанции исходил из того, что ответчики Коновалова Е.В. и Коновалова И.В. длительное время не проживают по адресу: "адрес", их выезд носит длительный и постоянный характер, в новую квартиру каких-либо попыток вселения со стороны ответчиков предпринято не было, обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг ответчиками не выполняется, достаточных и достоверных доказательств, которые могут свидетельствовать о том, что не вселение и не проживание в жилом помещении по адресу: "адрес", для них является вынужденным, а также доказательств, свидетельствующих о том, что истцом Коноваловым В.М. ответчикам чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением - квартирой "адрес", суду представлено не было.

Между тем, при разрешении настоящего спора обстоятельства, связанные с проживанием ответчиков в ранее занимаемом жилом помещении правового значения не имеют.

При рассмотрении настоящего дела следует исходить из того, что право Коноваловой Е.В. и Коноваловой И.В. на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" возникло в соответствии с постановлением администрации г.Нижний Ломов Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переселением из аварийного жилья.

В указанную квартиру сам наниматель Коновалов В.М. вселился в марте 2014 года, зарегистрировавшись в нем, а требования о признании ответчиков не приобретшими право на жилое помещение заявил в суде ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем, каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики не предпринимали попыток вселения в спорную квартиру, в материалах дела не имеется.

В этой связи сделать вывод о том, что ответчики не приобрели право пользования спорной квартирой не представляется возможным.

В связи с чем, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований Коновалова В.М. признать законным нельзя, оно подлежит отмене.

Принимая обжалуемое решение, судебная коллегия считает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 22 мая 2014 года отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Коновалова В.М. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи