Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 26 августа 2014 г. по делу N 33-2184

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Елагиной Т.В.

судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Кипкаевой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Полшкова Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 20 мая 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Полшкова Н. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении накопительной части трудовой пенсии и признании права на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полшков Н.В. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ он вступил в государственную программу софинансирования пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Полшков Н.В. обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении накопительной части трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении накопительной части трудовой пенсии ему отказано по тем основаниям, что размер накопительной части составил менее 5%.

Не согласившись с данным решением, Полшков Н.В. обратился в районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области и просил признать за ним право на накопительную часть трудовой пенсии в размере средств, имеющихся на его лицевом счете и признать незаконным решение об отказе в назначении накопительной части трудовой пенсии.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Полшков Н.В. просит решение суда отменить, и вынести по делу новое решение.

Считает решение незаконным и необоснованным, неверным вывод суда об отсутствии условий для назначения накопительной части трудовой пенсии по старости. Судом установлено. что пенсионным органом неверно указано основание для отказа в назначении ему накопительной части трудовой пенсии, то есть имелись все основания для удовлетворения его иска.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Полшков Н.В. и его представитель адвокат Гордеев М.Г. просили отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, вынести новое решение об удовлетворении иска.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Грешнов М.А. просил оставить решение суда без изменения апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, регулируются Федеральным законом N 360-ФЗ от 30.11.2011 г. " О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Согласно статье 2 названного закона за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; накопительная часть трудовой пенсии по старости; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В соответствии со статьей 3 приводимого закона застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев ( 10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной части трудовой пенсии по старости.

Размер выплат, указанных в пунктах 1-3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантированных средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Порядок определения размера накопительной части трудовой пенсии по старости установлен п.23 ст.14 Федерального закона N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" и определяется по формуле: НЧ=ПН/Т, где НЧ-размер накопительной части трудовой пенсии по старости; ПН-сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т-количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии, определяемого федеральным законом ( пункт 4 ст.32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.23.1 ст.14 закона при назначении накопительной части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 ст.7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости, сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем со дня приобретения права на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости.

Статьей 32 ФЗ N 173-ФЗ установлен порядок определения ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии.

Данной нормой ожидаемый период выплаты трудовой пенсии введен с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 лет (144 месяца). При этом установлено, что эта продолжительность ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет ( 228 месяцев).

В соответствии с п.4 названной нормы порядок определения ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 23.1 и 23.2 статьи 14 настоящего Федерального закона, применяется для расчета накопительной части трудовой пенсии по старости лицам, приобретшим право на назначение накопительной части трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера накопительной части трудовой пенсии по старости ( пункты 23-23.2 статьи 14 настоящего Федерального закона), определяется в соответствии с пунктами 1-3настоящей статьи.

Согласно п.3 указанной статьи, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет (120 месяцев). Начиная с ДД.ММ.ГГГГ указанная продолжительность ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 14 лет ( 168 месяцев).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции признал установленным и исходил из тех обстоятельств, что право на назначение накопительной части трудовой пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, величина ожидаемого периода накопительной части трудовой пенсии составляет в ДД.ММ.ГГГГ.-156 мес.; исходя из суммы его пенсионных накоплений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" руб., размер накопительной части трудовой пенсии- составит "данные изъяты" руб.; таким образом истец право на накопительную часть трудовой пенсии в заявленном им размере не приобрел, а назначение накопительной части пенсии в меньшем размере лишит его возможности распорядиться средствами пенсионных накоплений иными способами, установленным законом ( единовременная выплата, срочная пенсионная выплата), чем будет нарушено его право, гарантированное ст.3 ФЗ N 360- ФЗ. Кроме того, на момент принятия оспариваемого решения право на накопительную часть трудовой пенсии в заявленном размере у истца не возникло, соответственно оснований для ее назначения не имелось, а потому оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов истца.

Судебная коллегия соглашается с этим выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам приведенного выше законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа в удовлетворении его требований не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.

Как правильно указано в решении суда, право на назначение накопительной части трудовой пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие величина ожидаемого периода пенсии подлежит исчислению с указанной даты, а не с даты назначения пенсии, как ошибочно полагает истец.

Также неправомерна позиция истца относительно приобретения им права на накопительную часть трудовой пенсии в размере средств его пенсионных накоплений на дату назначения накопительной части пенсии в размере "данные изъяты" руб. Количество месяцев ожидаемого периода -величина, которая позволяет распределить сумму пенсионных накоплений равномерно по количеству месяцев выплаты, в связи с чем с учетом норм закона, устанавливающих порядок исчисления ожидаемого периода выплаты пенсии, этот период не может оканчиваться, как ошибочно полагает истец, ибо в таком случае выплата накопительной части пенсии должна быть прекращена. Размер накопительной части трудовой пенсии может быть равен сумме пенсионных накоплений только при условии, что количество месяцев ожидаемого периода составит 1, что противоречит нормам закона, регламентирующим порядок определения ожидаемого периода выплаты пенсии.

По мнению судебной коллегии суд первой инстанции дал правильную оценку оспариваемому решению пенсионного органа и данная оценка не влияет на существо постановленного решения об отказе истцу в иске, в связи с чем ссылка в апелляционной жалобе на данное обстоятельство необоснованна.

Как установлено судом первой инстанции, пенсионным органом неверно указано основание для отказа в назначении накопительной части трудовой пенсии истца, поскольку закон, а именно п.23.ст.14 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", на который ссылается пенсионный орган, не содержит в качестве условия назначения накопительной части трудовой пенсии показатель величины отношения размера накопительной части пенсии к размеру трудовой пенсии по старости ( включая страховую и накопительную части). Данный критерий установлен ст.4 Федерального закона N 360-ФЗ для единовременной выплаты.

А поскольку, как указывалось выше, на момент принятия оспариваемого решения право на накопительную часть трудовой пенсии в заявленном размере у истца не возникло, и оснований для ее назначения не имелось, оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов истца, отмена данного решения не повлечет восстановления прав истца и возложения на пенсионный орган обязанности по назначению накопительной части пенсии в сумме "данные изъяты" руб.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истицы не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 20 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полшкова Н.В. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи