Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-2335

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Елагиной Т.В.,

и судей Потеминой Е.В., Ирышковой Т.В.,

при секретаре Ершовой Н.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Потеминой Е.В. дело по апелляционной жалобе Грачевой Г.Б. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.08.2014 года, которым постановлено:

"В иске Грачевой Г.Б. к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об установлении факта работы в определенной должности, включении периода работы в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать."

Проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грачева Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области. В обоснование иска указала, что в период с 12.09.1977 г. по 28.02.1978 г. работала ученицей монтажницы элементов памяти на ферритах цеха N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов; с 01.03.1978 г. по 07.06.1982 г. - в качестве монтажницы элементов памяти на ферритах цеха N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов; с 08.06.1982 г. по 10.06.1984 г. - в должности мастера цеха N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов; с 11.06.1984 г. по 01.01.1985 г. - в качестве монтажницы радиоаппаратуры и приборов цеха N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов; с 02.01.1985 г. по 31.03.1985 г.- на освоении второй профессии сортировщицы приборов и узлов цеха N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов; с 01.04.1985 г.по 04.10.1986 г.- в должности мастера цеха N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов; 04.10.1986 г. была уволена по собственному желанию. В 1984 г. на заводе была запущена линия гальванического золочения, в связи с этим в конце 1984 года она вместе с другими работниками цеха N 3 проходила освоение технического процесса золочения и работы гальванической линии в г.Гомель. После этого стала работать непосредственно на золочении микросхем. Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XIV металлообработка, пункт 5 производство покрытия металлов гальваническим способом, подпункт б) 2150500б - руководители и специалисты, код 2150500б-23428 - мастера участков, старшие мастера участков. Однако в ее трудовой книжке отсутствует запись о том, что она работала именно на гальванике - на работе с вредными и тяжелыми условиями труда. Вместе с тем, имеются свидетели, работавшие в одно время с ней в той же должности, и в их трудовых книжках записи о работе заполнены верно. Согласно архивной справке от 17.04.2014 N 1591 в период работы с 08.06.1982 г. ей производилась доплата 10% за вредность, с 11.06.1984 г. - указаны вредные условия труда. 22.04.2014 г. она обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N О17/050514 от 05.05.2014 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Просила установить, что она (Грачева Г.Б.) в период с 02.01.1985 г. по 31.03.1985 г. была переведена на освоение второй профессии "гальваника" в цехе N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов, с 01.04.1985 по 04.10.1986 - работала в должности мастера гальванического участка в цехе N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов; признать за ней (Грачевой Г.Б.) право на назначение пенсии по возрасту (старости) на льготных условиях.

Кузнецкий районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Грачева Г.Б. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, новым решение ее иск удовлетворить. Суд признал показания свидетелей недопустимыми доказательствами по делу, однако в судебном заседании исследовались их трудовые книжки и пенсионные дела, подтверждающие характер их работы, определяющей право на досрочное назначение пенсии по старости. Указанные документы косвенно подтверждают характер ее работы и должны быть приняты судом во внимание. В протоколе судебного заседания имеются существенные ошибки в описании технологического процесса. Суд в нарушение ст. 35 ГПК РФ ни разу не представил ей возможность ознакомиться с делом и снять с него копии, не представил ксерокопию ответа на запрос суда из архива от 21.07.2014 г. На стадии принятия иска к производству суд необоснованно оставил исковое заявление без движения, незаконно обязал в дальнейшем оплатить госпошлину при подаче частной жалобы в размере 100 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известила. Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика УПФ РФ по Кузнецкому району Пензенской области - Суков О.А., действующий на основании доверенности, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22.04.2014 г. Грачева Г.Б. обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области за назначением трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N О17/050514 от 05.05.2014 г. в назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истицы не были включены периоды ее работы с 12.09.1977 г. по 04.10.1986 г., поскольку наименования профессий в указанный период не предусмотрены ни Списком N 2 от 22.08.1956 г. N1173, ни Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд с иском об установлении факта работы в определенной должности, включении периода работы в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XIV Металлообработка, п. 5 производство покрытия металлов гальваническим способом, код 150500б-23428 - мастера участков, старшие мастера участков.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 24.03.2014), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6 Правил).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12,78 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками, особые характер и условия работы, постоянная занятость на этих работах. Бремя доказывания наличия этих условий возложена на истца.

Из трудовой книжки Грачевой Г.Б. (добрачная фамилия - Кулахметова), копия которой имеется в материалах дела, следует, что 12.09.1977 г. она принята на Кузнецкий завод приборов и ферритов в цех N 3 ученицей монтажницы элементов памяти на ферритах (приказ N 270-к от 30.09.1977); 01.03.1978 г. ей присвоен 2 разряд монтажницы элементов памяти на ферритах цеха N 3 (приказ N 40-к от 03.03.1978); 21.11.1979 г. присвоен 4 разряд монтажницы элементов памяти на ферритах цеха N 3 (приказ N 276к от 22.11.1979); 08.06.1982 г. переведена в цехе N 3 на должность мастера (приказ N 175к от 15.06.1982); 11.06.1984 г. переведена в том же цехе монтажницей р/аппаратуры и приборов 4 разряда (приказ N 253к от 13.06.1984); 02.01.1985 г. переведена на освоение второй профессии сортировщицы приборов и узлов цеха N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов (приказ N 130 от 19.02.1985); с 01.04.1985 г. переведена мастером в этом же цехе (приказ N 351к от 05.07.1985); 04.10.1986 г. уволена с завода по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, в связи с воспитанием детей до 8 лет (приказ N 470 от 03.10.1986).

Согласно архивной справке МКУ "Кузнецкий городской архив" от 17.04.2014 N 1591 в архивном фонде Кузнецкого государственного завода приборов и ферритов в приказах по кадрам, приказах по личному составу, приказах по производственной деятельности, приказах-распоряжениях об увольнении Кузнецкого завода приборов и ферритов за 1977, 1978, 1979, 1982, 1984, 1985, 1986 гг. имеются записи:

- Кулахметову Г.Б. принять на работу с 12.09.1977 в цех N 3 ученицей монтажницы элементов памяти на ферритах (приказ N 270-к от 30.09.1977);

- на основании протокола квалификационной комиссии за N 11 от 24.02.-01.03.1978 Кулахметовой Г.Б. 01.03.1978 присвоить 2 разряд монтажниц памяти на ферритах и перевести на самостоятельную работу (приказ N 40-к от 03.03.1978);

- на основании протокола квалификационной комиссии за N 58 от 14-20.11.1979 Кулахметовой Г.Б. 21.11.1979 присвоить 4 разряд монтажниц элементов памяти на ферритах цеха N 3 и предоставить работу по этому разряду (приказ N 276-к от 22.11.1979);

- Грачеву Г.Б., монтажницу элементов памяти на ферритах 4 разряда цеха N 3, перевести 08.06.1982 в том же цехе мастером с окладом 150 руб., с доплатой 10% за вредность (приказ N 175-к от 15.06.1982);

- Грачеву Г.Б., мастера цеха N 3, перевести с 11.06.1984 в том же цехе монтажницей р/аппаратуры и приборов 4 разряда, сдельно-премиальная оплата, вредные условия труда (приказ N 253-к от 13.06.1984);

- в связи с освоением нового изделия, наличием вакантных мест, имеющими квалификациями и личными заявлениями Грачеву Г.Б. перевести на освоение 2-ой профессии сортировщицы приборов и узлов с 02.01.1985 (приказ N 130 от 19.02.1985);

- Грачеву Г.Б., сортировщицу узлов и приборов цеха N 3, перевести с 01.04.1985 мастером этого же цеха с окладом 150 руб. (приказ N 351к от 05.07.1985);

- Грачева Г.Б., цех N 3, профессия "мастер", табельный номер "1183", увольняется с 04.10.1986, причина увольнения "в связи с воспитанием детей до 8 лет" (приказ-распоряжение N 470 от 03.10.1986).

Аналогичные сведения указаны в личной карточке формы Т-2 N 1183 на Грачеву (Кулахметову) Г.Б.

Из штатного расписания инженерно-технических работников и служащих Кузнецкого завода приборов и ферритов на 1985 год усматривается: цех N 3 (группа оплаты вторая), мастер 1 гр. р. 4 от 08.04.1985; в штатном расписании инженерно-технических работников и служащих Кузнецкого завода приборов и ферритов на 1986 год указано: цех N 3 (группа оплаты вторая) мастер 1 гр., Грачева Г.Б., мастер 1 гр. 1, Грачева Г.Б., мастер 1 гр., Грачева Г.Б.

Из архивной справки МКУ "Кузнецкий городской архив" от 23.07.2014 N 3720 следует, что в расчетных ведомостях начисления заработной платы цеха N 3 Кузнецкого завода приборов и ферритов за период работы с 1985 по 1986 гг. значится Грачева Г.Б., 1959 года рождения, профессия "мастер", табельный номер "1183".

Поскольку завод приборов и ферритов ликвидирован в 2007 году, справка работодателя, уточняющая характер работы, истцом представлена быть не может.

В наблюдательном деле Кузнецкого завода приборов и ферритов находится перечень имеющихся документов, подтверждающих право работников на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный директором завода в феврале 1992 года. В данном перечне указан цех N 3, поименован мастер гальванического участка, шифр 21505006-23428, в характеристике работ указано: непосредственное руководство и организация производства на порученном участке, обеспечение рабочих мест материалами, оснасткой, проведение ежедневного осмотра рабочих мест, осуществление рациональной расстановки рабочих кадров; применяемые и выделяемые вредные вещества: кислота (серная, соляная, азотная, борная, ортофосфорная, лимонная), никель (двухлористый, серно-кислый, аммоний хлористый, кобальт (II) сернокислый 1-водный, хлористый 6-водный, лимонно-кислый, перекись водорода, щелочь, дициано-аурат калия, калий фосфорно-ватистокислый.

Согласно заключению на рабочее место мастера гальванического участка, шифр 21505006-23428 цеха N 3 на Кузнецком заводе приборов и ферритов на основании экспертизы условий труда, проведенной с 03.03.1992 по 05.03.1992, мастер гальванического участка проводил ежедневный осмотр рабочих мест, осуществлял рациональную расстановку рабочих кадров; непосредственно руководил и организовывал производство на гальваническом участке, обеспечивал рабочие места материалами, оснасткой; систематически проверял точное соблюдение рабочими участка установленных технологических процессов, качество выпускаемой продукции; непосредственно контролировал своевременность и качество ремонта оборудования и участвовал в приеме оборудования из ремонта.

При работе на гальваническом участке выделялись вредные вещества с различными классами опасности: никель гидроаэрозоль (I класс опасности), кислота серная (II класс опасности), щелочь (II класс опасности), кислота азотная (II класс опасности), хором ангидрид (III класс опасности). Превышение ПДК на рабочем месте мастера гальванического участка по содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны составляло по "никель гидроаэрозоли", "серной кислоте".

В результате проведенной экспертизы аттестации рабочего места профессия "мастер гальванического участка", шифр 21505006б-23428, относится к списку N 2, что дает право на пенсию на льготных условиях.

В коллективных договорах Кузнецкого завода приборов и ферритов за 1985, 1986 г.г. имеются: перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (в п. 10 указаны - гальваники); перечень профессий на обеспечение спецмолоком по 0,5 л в рабочую смену (в п. 2 указаны - гальваники); перечень профессий и должностей работников предприятия, которым установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда и ненормированный рабочий день (в п. 14 указаны - гальваники: а) на цианистых ваннах и оксидировании - 12, б) на остальных ваннах - 6, в п. 21 (1985 г.), в п. 20 (1986 г.) - мастера - 12).

В штатном расписании на 1985 г.- указано на наличие 3-х должностей мастера в 3-м цехе Кузнецкого государственного завода приборов и ферритов; в 1986 г.- 2-х должностей мастера.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не было представлено допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих характер выполняемых в спорные периоды трудовых функций во вредных условиях труда на условиях полной занятости, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Документы, находящиеся в пенсионных делах свидетелей, вопреки доводам жалобы, не являются достоверными доказательствами, подтверждающими характер выполняемых истицей работ во вредных условиях труда на условиях полной занятости.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отсутствие в архиве документов, подтверждающих характер работы истца, не может расцениваться как ограничение пенсионных прав, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение не является безусловным, а поставлено законодателем в зависимость от особых условий труда, требующих документального подтверждения. Факт ликвидации предприятия, в котором проходила трудовая деятельность истца в спорные периоды, не может служить основанием для освобождения ее от представления письменных доказательств в подтверждение занятости на соответствующих видах работ.

Ссылку в жалобе на свидетельские показания ФИО12, ФИО13, как на доказательства, подтверждающие факт работы истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия признает несостоятельной, поскольку в соответствии с пп. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года и согласно разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Учитывая, что истцом не было представлено иных доказательств в обоснование своих требований, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения ее иска.

Необоснованное оставление судом искового заявления без движения на стадии принятия иска к производству в силу ст. 330 ГПК РФ не может повлечь отмену решения суда, поскольку нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом при рассмотрении вышеуказанного спора не допущено.

Довод апелляционной жалобы о том, что протокол судебного заседания содержит существенные ошибки в описании технологического процесса, голословен, не состоятелен к отмене решения суда.

Определением председательствующего по делу судьи Кузнецкого районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ замечания на протокол судебного заседания в указанной части рассмотрены в установленном статьей 232 ГПК РФ порядке и отклонены.

Ссылка не непредставление возможности ознакомиться с делом и снять с него копии, не представление ксерокопии ответа на запрос суда из архива от 21.07.2014 г. также является несостоятельной, поскольку в материалах дела отсутствует заявление истицы о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела и выдаче копии документов.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и по своей сути направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в связи с чем, оснований к отмене решения не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.08.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грачевой Г.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи