Постановление Приморского краевого суда от 15 августа 2014 г. по делу N 4а-498

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Задорожного И.А. - Акулова М.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Превомайского района г. Владивостока от 23 января 2014 года, решение судьи Превомайского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Задорожного И.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Превомайского района г. Владивостока от 23 января 2014 года Задорожный И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией игрового оборудования.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2014 года постановление по делу оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник просит об отмене вступивших в законную силу судебных актов в отношении Задорожного И.А., считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в нарушении законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Основанием для вынесения в отношении Задорожного И.А. постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ явилось то, что в ходе проверки, проведенной 18 декабря 2013 года сотрудниками УУП ОП N 2 УМВД России по г. Владивостоку в магазине "Продукты", расположенном по адресу: "адрес", установлено наличие в помещении магазина включенного игрового оборудования "Столбик", принадлежащего Задорожному И.А.

Привлекая Задорожного И.А. к административной ответственности за организацию и проведение азартных игр, мировой судья установил, что Задорожный И.А. использует электронное устройство "Столбик", признаки которого отвечают признакам игрового оборудования, в связи с чем пришел к выводу о доказанности обстоятельств осуществления Задорожным И.А. азартных игр с использованием в качестве игрового оборудования электронного устройства "Столбик ".

Вывод мирового судьи основан на имеющихся в деле доказательствах, в том числе, на протоколе осмотра происшествия от 18 декабря 2013 года (л.д. 5 - 6), в котором описывается электронное устройство "Столбик ".

Вместе с тем, достаточных доказательств, устанавливающих виновность Задорожного И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствие с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, доказательств объективно подтверждающих, какие именно признаки проведения азартных игр были установлены в ходе осмотра помещения магазина "Продукты" не содержится, проверочные мероприятия сотрудниками полиции не выполнялись. Из имеющихся в деле объяснений свидетелей (продавцов магазина) не усматривается, что установленное в магазине электронное устройство "Столбик" использовалось в качестве проведения азартных игр с материальным выигрышем.

Также, при рассмотрении дела мировым судьей не исследовались вопросы о наличии либо отсутствии терминала внесения и получения платежей, факта нахождения терминала в помещении, получение либо выдача денежных средств в качестве выигрыша.

Изъятое из магазина электронное устройство "Столбик", имеющее описательные признаки: коричневый цвет, в середине сверху и снизу - серый перламутр, размером в высоту 2 м. и ширину 40 см. и содержащее с двух сторон дисплеи и кнопки управления, не отвечает понятию игрового оборудования, сформулированному в пункте 16 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которому игровое оборудование представляет собой устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, то есть основанных на риске соглашений о выигрыше, заключенных двумя или несколькими участниками таких соглашений между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1 статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ).

Установление принципа работы используемого Задорожным И.А. электронного устройства "Столбик" и решение вопроса об отнесении его к игровому оборудованию требует специальных познаний.

В соответствии с частью 1 статьи 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Экспертиза по вопросу отнесения используемого Задорожным И.А. электронного устройства к категории игрового оборудования в рамках административного производства не проводилась.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 9 Превомайского района г. Владивостока от 23 января 2014 года, решение судьи Превомайского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2014 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Задорожного И.А. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Превомайского района г. Владивостока от 23 января 2014 года, решение судьи Превомайского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Задорожного И.А., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов