Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-8378

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г. и Марченко О.С.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лукьянова С.Н. об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 12 Полуда Б.И. по апелляционной жалобе заявителя на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 25 августа 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Полуда Б.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукьянов С.Н. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 12. Просит отменить решение избирательной комиссии Дальнереченского городского округа о регистрации кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 12 Полуда Б.И. В обоснование требований заявитель указал, что регистрация Полуда Б.И. произведена избирательной комиссией Дальнереченского городского округа в нарушение избирательного законодательства, а именно пункта 7 части 6 статьи 46 Избирательного кодекса Приморского края, так как кандидат открыл специальный избирательный счет после подачи заявления на регистрацию его кандидатом.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, представителя Думы Дальнереченского городского округа и представителя администрации Дальнереченского городского округа.

В судебном заседании Полуда Б.И. с требованиями не согласился, пояснив, что 1 августа 2014 года им подано заявление о регистрации его кандидатом. 4 августа 2014 года он открыл счет в ОАО Сбербанк России, о чем уведомил избирательную комиссию в день открытия счета.

Представитель избирательной комиссии Дальнереченского городского округа с требованиями не согласился, пояснив, что Полуда Б.И. зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 6 статьи 79 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.

При разрешении вопроса о законности создания кандидатом избирательного фонда и использования средств данного фонда для финансирования избирательной кампании необходимо учитывать, в том числе положения избирательного законодательства, устанавливающие основания для отказа в регистрации кандидата.

Подпунктом "ж" пункта 24 статьи 38 Закона предусмотрено, что основанием отказа в регистрации кандидата является несоздание кандидатом избирательного фонда.

Из анализа положений пункта 1 статьи 58 и пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что избирательный фонд считается несозданным, если кандидатом не открыт специальный счет для формирования избирательного фонда до рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации этого кандидата.

Из материалов дела следует, что решением избирательной комиссии Дальнереченского городского округа от 1 августа 2014 года N кандидату в депутаты Дальнереченского городского округа Полуда Б.И. разрешено открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда. 4 августа 2014 года Полуда Б.И. был открыт специальный избирательный счет в филиале ОАО "Сбербанк России", указанном избирательной комиссией, о чем 4 августа 2014 года уведомил избирательную комиссию, что подтверждается отметкой о регистрации (входящий N от 4 августа 2014 года).

Нарушение процедуры, предусмотренной статьей 58 Федерального закона N 67-ФЗ, не является основанием к отказу в регистрации, поскольку на момент принятия решения о регистрации кандидатом Полуда Б.И. фонд был создан.

Апелляционная жалоба Лукьянова С.Н. не содержит доводов, которые бы могли служить основанием для отмены решения суда в соответствии со статьей 330 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 25 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи