Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-8375

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г. и Марченко О.С.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черненко В.Г. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 4 Шилова А.Л. по апелляционной жалобе заявителя на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 августа 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черненко В.Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 4 решением избирательной комиссии Дальнереченского городского округа от 9 августа 2014 года N. Просит отменить регистрацию Шилова А.Л., зарегистрированного кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу решением избирательной комиссии от 7 августа 2014 года N. Считает, что решение о регистрации кандидата Шилова А.Л. вынесено с нарушением требований Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и Избирательного кодекса Приморского края, так как кандидат создал избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании после подачи документов на регистрацию, что является основанием для отказа в регистрации. Заявление на регистрацию подано Шиловым А.Л. 30 июля 2014 года одновременно с документами на выдвижение, а специальный избирательный счёт открыт кандидатом 2 августа 2014 года уже после подачи заявления о регистрации.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и представителя избирательной комиссии Дальнереченского городского округа.

В судебном заседании Шилов А.Л. с требованиями не согласился, пояснив, что 30 июля 2014 года уведомил избирательную комиссию о выдвижении в качестве кандидата, после чего ему было выдано решение об открытии счёта, и им поданы документы для регистрации. Счёт он открыл в отделении Сбербанка России 2 августа 2014 года, о чём в тот же день уведомил избирательную комиссию. Решение о его регистрации в качестве кандидата принято 7 августа 2014 года.

Представитель политической партии "КПРФ" Федоров В.З. против заявления возражал.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 6 статьи 79 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.

При разрешении вопроса о законности создания кандидатом избирательного фонда и использования средств данного фонда для финансирования избирательной кампании необходимо учитывать, в том числе положения избирательного законодательства, устанавливающие основания для отказа в регистрации кандидата.

Подпунктом "ж" пункта 24 статьи 38 Закона предусмотрено, что основанием отказа в регистрации кандидата является несоздание кандидатом избирательного фонда.

Из анализа положений пункта 1 статьи 58 и пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что избирательный фонд считается несозданным, если кандидатом не открыт специальный счет для формирования избирательного фонда до рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации этого кандидата.

Из материалов дела следует, что решением избирательной комиссии Дальнереченского городского округа от 30 июля 2014 года N кандидату в депутаты Дальнереченского городского округа Шилову А.Л. разрешено открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда. 2 августа 2014 года Шиловым А.Л. был открыт специальный избирательный счет в филиале ОАО "Сбербанк России", указанном избирательной комиссией, о чем 2 августа 2014 года уведомил избирательную комиссию, что подтверждается отметкой о регистрации (входящий N от 2 августа 2014 года).

Нарушение процедуры, предусмотренной статьей 58 Федерального закона N 67-ФЗ, не является основанием к отказу в регистрации, поскольку на момент принятия решения о регистрации кандидатом Шиловым А.Л. фонд был создан.

Апелляционная жалоба Черненко В.Г. не содержит доводов, которые бы могли служить основанием для отмены решения суда в соответствии со статьей 330 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи