Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-8372

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г., Марченко О.С.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательной комиссии Дальнереченского городского округа об отмене регистрации кандидата по апелляционной жалобе Фролова И.В. на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 19 августа 2014 года, которым заявление избирательной комиссии Дальнереченского городского округа удовлетворено: признано незаконным решение избирательной комиссии Дальнереченского городского округа от 7 августа 2014 года N о регистрации Фролова И.В. кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 11, отменена регистрация кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 11 Фролова И.В., принятая 7 августа 2014 года решением избирательной комиссии Дальнереченского городского округа N.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Избирательная комиссия Дальнереченского городского округа обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением избирательной комиссии от 7 августа 2014 года N кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 11 был зарегистрирован Фролов И.В., предоставивший о себе недостоверные сведения об отсутствии судимости. По информации ИЦ УВД по Приморскому краю кандидат Фролов И.В. был осужден в 1991 году, в связи с чем его регистрация подлежит отмене по основаниям п.6 ч.6 ст.46, п.1 ч.7 ст.88 Избирательного кодекса Приморского края. Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 11 Фролова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... , проживающего по адресу: "адрес".

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Фролов И.В. и его представитель не согласились с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что Фролов И.В. умышленно сведения о своей судимости не скрывал, в прежней редакции закона содержалось требование об указании только неснятой и непогашенной судимости. Наличие судимости в 1991 году за преступление средней тяжести не влияет на пассивное избирательное право Фролова И.В. Решение о регистрации было принято до окончания десятидневного срока, в связи с чем Фролов И.В. был лишен возможности внести исправления в заявление.

Представитель политической партии "Коммунистическая партия РФ" поддержал доводы Фролова И.В. и его представителя.

Представитель Думы Дальнереченского городского округа от дачи пояснений воздержался.

Помощник прокурора полагал, что регистрация кандидата Фролова И.В., скрывшего сведения о погашенной судимости, произведена избирательной комиссией с нарушением избирательного законодательства.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Фролова И.В. ставится вопрос об отмене решения как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.2.1 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные положения содержатся в п.3 ст.39 Избирательного кодекса Приморского края.

Согласно п.п."з" п.7 ст.76 Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

По делу установлено, что решением избирательной комиссии Дальнереченского городского округа от 7 августа 2014 года N Фролов И.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа по одномандатному избирательному округу N 11.

Согласно письму УМВД России по Приморскому краю от 7 августа 2014 года Фролов И.В. осужден народным судом г.Артема по ч.2 ст.144 (2 эпизода), ч.1 ст.196, ст.40 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы условно с привлечением к труду. На основании ст.57 УК РСФСР 20 июня 1994 года судимость погашена.

Как следует из материалов дела, в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Дальнереченского городского округа Фролов И.В. не указал сведения о судимости.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Фролова И.В., выдвинутого местным отделением политической партии "Коммунистическая партия РФ" по одномандатному избирательному округу N 11, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу N 11 решением избирательной комиссии N от 7 августа 2014 года, т.к. на момент принятия решения о регистрации кандидата существовали обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него погашенной судимости, но были им сокрыты.

Судебная коллегия отклоняет как не нашедший своего подтверждения довод апелляционной жалобы о том, что наличие погашенной судимости не препятствовало избирательной комиссии провести регистрацию кандидата, поскольку в силу п.2.1 ст.33, п.п."з" п.7 ст.76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п.3 ст.39 Избирательного кодекса Приморского края кандидат обязан указать сведения о судимости, о дате снятия или погашения судимости, а невыполнение этой обязанности является основанием для отмены регистрации судом.

С учетом изложенного довод о том, что в решении избирательной комиссии Дальнереченского городского округа N 17 от 30 июня 2014 года не имеется указания на необходимость предоставить сведения о снятых и погашенных судимостях, не влияет на законность вынесенного судом решения.

Ссылка Фролова И.В. на то, что он был зарегистрирован в качестве кандидата ранее возможного максимального срока, а уведомление о неполноте представленных сведений и возможность внести уточнения данных сведений избирательной комиссией намеренно ему предоставлено не было, не является основанием к отмене решения суда, поскольку надлежащее оформление документов в силу закона является обязанностью кандидата.

Принимая во внимание, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых и фактических обстоятельств, указывающих на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 19 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фролова И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи