Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 11 сентября 2014 г. по делу N 33-8720

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К. и Судницыной С.П.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крысина С.С. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа Пешехонова С.А. по апелляционной жалобе заявителя на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 8 сентября 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения Пешехонова С.А., его представителей Шахота О.В. и Неделько О.Н., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Нишоновой Ф.А. об отмене судебного решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крысин С.С. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что

решением территориальной избирательной комиссии города Уссурийска N от 9 августа 2014 года зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу N 2. Решением территориальной избирательной комиссии города Уссурийска N от 6 августа 2014 года Пешехонов С.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу N 2. С решением территориальной избирательной комиссии города Уссурийска N от 6 августа 2014 года не согласен, поскольку о регистрации Пешехонова С.А. ему стало известно 22 августа 2014 года, после установленного, пунктом 2 статьи 260 ГПК РФ срока. Просит решение территориальной избирательной комиссии города Уссурийска N от 6 августа 2014 года отменить по тем основаниям, что Пешехонов С.А. являлся на момент принятия решения и является на настоящий момент членом партии "Единая Россия", в связи с чем его выдвижение по одномандатному округу является незаконным, кроме того, Пешехоновым С.А. нарушены авторские права авторов памятника и автора фотографии памятника при использовании изображения памятника в агитационном печатном материале.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, указав на отсутствие пропуска срока.

Пешехонов С.А. против требований возражал, пояснив, что заявление о выходе из партии "Единая Россия" было им подано секретарю партии 24 июня 2014 года, секретарь сообщил, что из партии он исключен, однако документального подтверждения - не представил; указал, что фотография, использованная в агитационном материале, из его личного архива, а по отношению к авторам памятника закон не нарушен; так же указал на пропуск заявителем десятидневного срока для подачи настоящей жалобы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей территориальной избирательной комиссии города Уссурийска, администрации Уссурийского городского округа, Думы Уссурийского городского округа.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решения суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 260 ГПК РФ, статьями 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований.

Обжалуя регистрацию кандидата в депутаты Пешехонова С.А., заявитель просит отменить ее по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на незаконность регистрации кандидата, являющегося членом двух политических партий, которым нарушено законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности в период избирательной кампании (пункт 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ).

В силу пункта "а" части 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ вновь открывшиеся обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотрены подпунктами "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "д" пункта 7 и подпункту "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу), в случае несоблюдения кандидатом (избирательным объединением) ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 260 ГПК РФ, заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования, а 9 сентября 2014 года является датой, до которой допускается принятие судом решения об отмене регистрации кандидата.

Истечение предусмотренных частью 9 статьи 260 ГПК РФ сроков исключает возможность отмены регистрации кандидата (списка кандидатов). Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

Поскольку решение суда об отказе в удовлетворении заявления было вынесено только по мотиву пропуска срока на обращение в суд без исследования и установления фактических обстоятельств дела, оно подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 8 сентября 2014 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в другом составе судей.

Председательствующий

Судьи