Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 15 августа 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 15 августа 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Белкина И.В.,

Солина А.В.,

при секретаре Михайлове Г.Г.,

с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа Левина Е.В., заявителя Абгалимовой Р.Р. и её представителя Абгалимова Р.Р. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Абгалимовой Р.Р. на решение Уфимского гарнизонного военного суда от 6 июня 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления бывшей военнослужащей войсковой части N Абгалимовой Р.Р. об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без направления на профессиональную переподготовку, а также снижением выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года.

Заслушав доклад судьи Солина А.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, выслушав объяснения заявителя Абгалимовой Р.Р. и её представителя Абгалимова Р.Р. в поддержку доводов апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа Левина Е.В., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абгалимова более 16 лет проходила военную службу по контракту на различных воинских должностях в Отряде пограничного контроля " Название" (далее войсковая часть N). В соответствии с приказом начальника пограничного Управления ФСБ России по Республике Дагестан (далее войсковая часть N) от 5 октября 2012 года N Абгалимова уволена с военной службы по подпункту "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть по состоянию здоровья - в связи с признанием её военно-врачебной комиссией не годной к военной службе. На основании приказа командира войсковой части N от 28 августа 2013 года N она с указанной даты исключена из списков личного состава воинской части.

Полагая, что при этом нарушены её права, Абгалимова обратилась в суд с заявлением, в котором с учётом внесённых уточнений просила признать неправомерными указанные действия воинских должностных лиц, лишивших, как она полагала, её права на профессиональную переподготовку, а действия командира войсковой части N просила признать незаконными ещё и в связи с уменьшением ей выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года. По этой причине заявитель просила суд обязать командира войсковой части N отменить свой приказ о её исключении из списков личного состава воинской части, обеспечить её всеми положенными видами довольствия, отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора и соответствующий приказ об уменьшении ей единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года, а командира войсковой части N - направить её на профессиональную переподготовку в город Уфу в Башкирскую академию государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан по специальности "Государственное и муниципальное управление". Также Абгалимова просила суд обязать указанных командиров возместить ей убытки, связанные с не направлением её на профессиональную переподготовку и не получением дополнительного образования, из расчёта средней заработной платы по предполагаемой должности в сфере управления за восемь месяцев в сумме (сумма) рублей, выплатить ей расходы по проезду к месту обучения и обратно в город Уфу, к месту жительства в сумме (сумма) рублей, возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере (сумма) рублей.

Решением Уфимского гарнизонного военного суда от 6 июня 2014 года заявление Абгалимовой оставлено без удовлетворения. Причём по требованиям, касающимся привлечения заявителя к дисциплинарной ответственности и уменьшения ей размера выплаты единовременного денежного вознаграждения, Абгалимовой отказано в связи с пропуском установленного статьёй 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) срока обращения в суд с заявлением.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции в части, касающейся оспаривания действий командиров войсковых частей N и N, связанных с увольнением её с военной службы без направления на профессиональную переподготовку, отменить и принять по делу в этой части новое решение об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы Абгалимова указывает на то, что вопреки действующему законодательству командованием вопрос о направлении её на профессиональную переподготовку до исключения из списков личного состава воинской части разрешён не был, а выданное ей командиром войсковой части N направление нелегитимно, поскольку подписано не уполномоченным на то должностным лицом, без заключения договора с Дагестанским государственным техническим университетом об оплате её обучения и не оформлено приказом по личному составу. Кроме того, заявитель обращает внимание на ошибочное указание в решении суда на даты получения ею направления и исключения из списков личного состава воинской части - 16 августа 2012 года и 28 августа 2012 года, соответственно.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N Гиревой Н.В. и помощник военного прокурора Уфимского гарнизона Дедков В.В., не соглашаясь с доводами жалобы, просят решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и поданных на неё возражениях, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции по настоящему делу законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя - не подлежащей удовлетворению.

Вывод суда о пропуске Абгалимовой без уважительных причин срока, предусмотренного статьёй 256 ГПК РФ, по требованиям об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора и возложении на должностное лицо обязанности по выплате ей единовременного денежного вознаграждения за 2012 год основан на материалах дела, требованиях процессуального закона и сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.

Что касается выводов суда первой инстанции относительно требований заявителя, касающихся отмены приказов о её увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, то суд апелляционной инстанции, соглашаясь с решением, не находит оснований для удовлетворения жалобы. При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, увольняемых по состоянию здоровья, пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия закреплено в пункте 4 статьи 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Порядок и условия реализации военнослужащими органов ФСБ этого права закреплены в "Инструкции о порядке и условиях реализации военнослужащими органов Федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей", утверждённой приказом ФСБ России от 26 января 2009 года N 22 (далее Инструкция).

Согласно пункту 4 Инструкции военнослужащие направляются на профессиональную переподготовку с сохранением воинских должностей по месту прохождения военной службы, как правило, с таким расчётом, чтобы она заканчивалась до дня исключения военнослужащего из списков личного состава органа безопасности. В случае если договор с образовательным учреждением заключён и произведена оплата за профессиональную переподготовку, а срок увольнения военнослужащего наступает до начала обучения, то военнослужащий подлежит увольнению и исключению из списков личного состава в установленные сроки.

Отсюда следует, что право военнослужащих на профессиональную переподготовку может быть реализовано как в период прохождения ими военной службы, так и после увольнения и исключения из списков личного состава воинской части.

Из материалов дела видно, что Абгалимова 12 сентября 2012 года перед предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья обратилась к командиру войсковой части N с просьбой направить её на профессиональную переподготовку, что побудило Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан 25 апреля 2013 года заключить договор с Дагестанским государственным техническим университетом об оплате обучения Абгалимовой в указанном образовательном учреждении с 1 февраля по 31 мая 2014 года. Соответствующее направление на профессиональную переподготовку командиром войсковой части N ей было выдано 16 июля 2013 года.

В этот же день на индивидуальной беседе с командиром части Абгалимова претензий по поводу предстоящего исключения её из списков личного состава воинской части без прохождения профессиональной переподготовки в период прохождения военной службы не высказывала. Более того, 28 августа 2013 года, в день исключения её из списков личного состава воинской части, заявитель рапортом доложила о своём согласии с таким исключением.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При таких обстоятельствах, поскольку Абгалимова ещё до исключения из списков личного состава воинской части изъявила желание пройти профессиональную переподготовку вне прохождения военной службы, что не противоречит требованиям действующего законодательства, оснований для удерживания её на военной службе у командования не имелось.

Вследствие этого оспариваемые приказы командования об увольнении Абгалимовой с военной службы от 5 октября 2012 года и исключении её из списков личного состава воинской части от 28 августа 2013 года по указанным основаниям нельзя признать незаконными.

Последующий отказ руководства Дагестанского государственного технического университета в обучении заявителя и повторное предложение командованием пройти ей профессиональную переподготовку в этом же образовательном учреждении с 11 марта 2014 года, то есть немногим позже запланированного, не может повлиять на законность оспариваемых приказов.

Что касается доводов заявителя о якобы не легитимности выданного ей направления командиром части, то существенных нарушений Инструкции, которые бы не позволяли Абгалимовой пройти профессиональную переподготовку по этому направлению, судебная коллегия не усматривает.

Данных о том, что командир войсковой части N намеренно нарушил право заявителя на прохождение ею профессиональной переподготовки в период военной службы, в деле не имеется. Не следует это и из Соглашения, заключённого 5 июля 2013 года между Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан и Дагестанским государственным техническим университетом, о расторжении договора от 25 апреля 2013 года об оплате услуг по профессиональной переподготовке Абгалимовой.

Ссылка в жалобе на несущественные описки в описательной части решения суда, где изложены объяснения заявителя, не может повлечь отмену либо изменение судебного решения, поскольку процедура исправления описок предусмотрена статьёй 200 ГПК РФ.

Иных процессуальных нарушений, которые бы ставили под сомнение законность решения суда первой инстанции по настоящему делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского гарнизонного военного суда от 6 июня 2014 года по заявлению Абгалимовой Р.Р. об оспаривании действий командиров войсковых частей N и N связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без направления на профессиональную переподготовку, а также снижением выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Абгалимовой Р.Р. - без удовлетворения.

Судья А.В. Солин