Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2290/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2290/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Патланя В.А.,

судей Тогубицкого В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Югрегионжилье") - Гущян А.К. на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 20 мая 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Власенко Николая Павловича об оспаривании действий начальника ФГКУ "Югрегионжилье", связанных с отказом в принятии заявителя на жилищный учет.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командующего войсками "адрес" и начальника ФГКУ "Югрегионжилье" - Гущян А.К., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Власенко проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по месту службы в доме "адрес", который принадлежит на праве собственности отцу заявителя. Заявитель не был освобожден от воинской должности, которая сокращена с ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность его военной службы составляет менее 19 лет.

В ходе проведения организационно-штатных мероприятий Власенко, будучи представленным командованием войсковой части N к зачислению в распоряжение командования в связи с названными мероприятиями, обратился в ФГКУ "Югрегионжилье" с заявлением о принятии на учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма в избранном после увольнения с военной службы месту жительства в "адрес"

Решением начальника ФГКУ "Югрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N N Власенко отказано в принятии на жилищный учет, поскольку не представлены документы, подтверждающие его досрочное увольнение.

Данное решение заявитель оспорил в судебном порядке.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Право на предоставление жилого помещения по месту жительства, отличному от места военной службы, Власенко не имеет, поскольку он не подлежит увольнению с военной службы, а документы, подтверждающие его досочное увольнение с военной службы, отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Власенко представлен командованием войсковой части N к зачислению в распоряжение командования для последующего увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства, но вышестоящим командованием решение о досрочном увольнении заявителя не принято.

Вместе с тем в соответствии со ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий не может проходить военную службу на воинской должности после ее сокращения. В силу п. 4 этой статьи для прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях требуется зачисление их в распоряжение командования, причем срок нахождения в распоряжении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий ограничен 6 месяцами.

В силу положений ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при увольнении военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы более 10 лет, в связи с организационно-штатными мероприятиями они обеспечиваются при перемене места жительства жилым помещением федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Согласно п. N "данные изъяты" увольнению военнослужащего должен предшествовать комплекс мероприятий, направленных на соблюдение прав военнослужащих, в том числе для выполнения требований ст. 23 названного Федерального закона и выяснения в необходимых случаях согласен ли военнослужащий на увольнение до предоставления жилого помещения для постоянного проживания.

Таким образом, для разрешения вопроса о дальнейшем служебном предназначении заявителя существенное значение имеет определение уровня обеспеченности его площадью жилого помещения, поэтому суд первой инстанции обоснованно возложил на начальника ФГКУ "Югрегионжилье" обязанность по повторному рассмотрению обращения Власенко о принятии на жилищный учет для обеспечения жильем по избранному после увольнения месту жительства.

Отсутствие документов компетентного командования, подтверждающих принятие решения о досрочном увольнении Власенко с военной службы, не является основанием для отказа в принятии его на жилищный учет, поскольку документы, подтверждающие принятие решения о дальнейшем прохождении заявителем военной службы, также в территориальный орган жилищного обеспечения представлены не были.

Вместе с тем в случае принятия решения о дальнейшем прохождении Власенко военной службы не имеется препятствий для рассмотрения вопроса о праве заявителя состоять на жилищном учете в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства, отличному от места службы.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 20 мая 2014 г. по заявлению Власенко Николая Павловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи