Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2240/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2240/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Бирюковой Т.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - ФИО9 на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 2 июня 2014 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Сметанкина Кирилла Александровича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в признании нуждающимся в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - ФИО10 в обоснование поданной жалобы, заявителя Сметанкина К.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением жилищной комиссии восковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) Сметанкину и его членам семьи (жене и дочери) отказано в признании в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении в связи с наличием у его супруги в собственности "данные изъяты" жилого помещения в населенном пункте по месту прохождения им военной службы.

Сметанкин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным данное решение и обязать жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о признании его с членами семьи нуждающимися в получении служебного жилого помещения.

Гарнизонным военным судом заявление Сметанкина удовлетворено частично.

Суд признал незаконным вышеуказанное решение жилищной комиссии в части, касающейся отказа в признании заявителя и его дочери в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда, и обязал жилищную комиссию отменить это решение в указанной части и повторно рассмотреть вопрос о признании их нуждающимися в служебном жилье.

В удовлетворении требований в части, касающейся жены Сметанкина, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.

Автор жалобы со ссылкой на ст. 92 и 99 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывает, что поскольку жене Сметанкина принадлежит "данные изъяты" дома, расположенного по месту прохождения заявителем военной службы, и Сметанкин является членом семьи собственника жилого помещения, он не имеет право на обеспечение служебным жильем. Такое жилье может быть предоставлено военнослужащему лишь в случае отсутствия у него другого жилого помещения по месту прохождения службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1, 3 и 4 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, признанные нуждающимися в получении жилого помещения, зарегистрированные по адресу воинской части, и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся и служебные жилые помещения, предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Те же условия предоставления служебного жилья содержатся и в "данные изъяты" Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России и о порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, утверждённой приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Приведенные нормы устанавливают порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений. Основанием для признания за военнослужащим права на специализированное помещение является его необеспеченность жилым помещением в данном населенном пункте.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. "а" п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ матерью будущей жены заявителя был приобретен дом общей площадью "данные изъяты" в г. "адрес", который был оформлен в общую долевую собственность, в том числе "данные изъяты" доли на несовершеннолетнюю дочь ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения). С ДД.ММ.ГГГГ г. в этом доме проживало и было зарегистрировано "данные изъяты" человек.

В ДД.ММ.ГГГГ г. Сметанкин прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в "адрес". После этого он женился на дочери владелицы дома и стал проживать с женой в жилом помещении на условиях найма. В последующем у них в семье родился ребенок, с которым заявитель зарегистрировался по адресу воинской части. В дом, часть которого принадлежит жене заявителя, он с дочерью не вселялся.

Из изложенного следует, что Сметанкин и его дочь не обеспечены жильем по месту прохождения военной службы в "адрес". Вопреки мнению автора жалобы, они не являются членами семьи собственника жилого помещения, проживающими вместе с ним в принадлежащем ему жилом помещении, находящегося в этом населённом пункте. Поэтому заявитель с дочерью вправе претендовать на получение специализированного жилого помещения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 2 июня 2014 г. по заявлению Сметанкина Кирилла Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи