Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33А-2117/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 августа 2014 г. по делу N 33А-2117/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя жилищной комиссии Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в "адрес" (далее - Управление) - ФИО9 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 июня 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Вдовченко Александра Владимировича об оспаривании решения жилищной комиссии, связанного с отказом в принятии его внучки в качестве члена его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., объяснения представителя жилищной комиссии Управления - Поважного В.Г. в обоснование доводов жалобы, заявителя, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) Вдовченко отказано в признании членом семьи его внучки, ДД.ММ.ГГГГ

Вдовченко обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить вышеуказанное решение жилищной комиссии.

Решением гарнизонного военного суда заявление Вдовченко удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы указывается, что заявитель в нарушение положений приказа Федеральной службы охраны России от ДД.ММ.ГГГГ N N " "данные изъяты"" не подал в установленном порядке на имя командования рапорт о включении внучки в состав его семьи. Кроме того, Вдовченко в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств о нахождении внучки на его иждивении.

Представитель ссылается на то, что у внучки заявителя есть дееспособные родители, которые находятся в законном браке. В соответствии с положениями п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" для признания внучки заявителя членом его семьи, имеющей право состоять на жилищном учете в данном качестве, необходимо, чтобы она была признанной находящейся на его иждивении, а факт добровольного вселения внучки в качестве члена семьи не может служить основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В заключение апелляционной жалобы автор обращает внимание на то, что гарнизонный военный суд при определении жилищных условий, в которых проживает отец внучки Вдовченко, не мог делать вывод о количестве лиц, зарегистрированных в квартире, в которой он проживает, по адресу: г. "адрес" только на основании квитанции об уплате коммунальных услуг.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

Как усматривается из материалов дела жена, дочь и внучка Вдовченко зарегистрированы и проживают по месту жительства заявителя, по адресу: "адрес" дома, принадлежащем ему на праве собственности. Внучка заявителя с момента своего рождения проживает с матерью по данному адресу, где зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

Судом первой инстанции установлено, что Вдовченко и его жена принимают участие в содержании и воспитании внучки, ведут общее хозяйство со своей дочерью, являющейся членом их семьи.

Разъяснение о необходимости применения норм жилищного законодательства при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, дано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что внучка заявителя на основании п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не является членом ее семьи, являются необоснованными.

Отсутствие судебного решения, устанавливающего факт нахождения внучки на иждивении заявителя, основанием для отказа в принятии ее на учет для обеспечения жилым помещением совместно с Вдовченко являться не может, поскольку, как указано выше, к членам семьи собственника жилого помещения могут относиться другие, кроме супруга, детей и родителей собственника, родственники, вселенные в качестве членов своей семьи.

Поскольку квитанция об уплате коммунальных услуг оформляется на основании имеющихся в квартирно-эксплуатационном органе сведений о количестве проживающих и зарегистрированных в жилом помещении лиц, суд вопреки утверждению в жалобе, был вправе сослаться на эту квитанцию.

К тому же из представленной в суд апелляционной инстанции копии свидетельства о смерти видно, что отец внучки заявителя умер ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал в решении на наличие оснований для признания внучки Вдовченко членом его семьи для принятия на жилищный учет в данном качестве, и правомерно обязал жилищную комиссию отменить оспоренное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии внучки заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 июня 2014 г. по заявлению Вдовченко Александра Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя жилищной комиссии Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: