Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2116/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2116/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Бирюковой Т.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" "данные изъяты" ФИО9 на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 23 июня 2014 года, которым удовлетворено заявление военнослужащей

"данные изъяты" "данные изъяты" Саргаш Галины Николаевны

об оспаривании действий командира войсковой части N и жилищной комиссии этой воинской части, связанных с порядком производства заявителю расчета жилищной субсидии.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя должностных лиц - "данные изъяты" ФИО10. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саргаш обратилась в суд с заявлением, в котором оспорила расчет жилищной субсидии, приведенный в протоколе заседания жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель просила обязать должностных лиц произвести расчет этой субсидии с применением поправочного коэффициента "данные изъяты" вместо "данные изъяты" и ходатайствовать перед вышестоящим командованием о выплате ей денежных средств, предназначенных для строительства или приобретения жилого помещения, оставить ее первой в списке в случае принятия на учет других внеочередников.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконным решение жилищной комиссии войсковой части N, изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, в части применения поправочного коэффициента при расчете жилищной субсидии, обязал командира и жилищную комиссию этой воинской части отменить это решение в указанной части и повторно рассмотреть обращение Саргаш о предоставлении субсидии.

Судом отказано в удовлетворении требования Саргаш о возложении на командование обязанности оставить ее первой в списке в случае принятия на учет других внеочередников.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.

Он считает, что суд неправильно признал несостоятельными доводы представителей командования о том, что оспариваемый заявителем повышающий коэффициент применяется только в отношении уволенных с военной службы военнослужащих, как это прямо указано в законе. Суд указал в решении, что в соответствии с действующим законодательством вопросы по обеспечению жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья, разрешаются в том числе и в период прохождения ими военной службы. Однако какое именно действующее законодательство применено судом, в решении не указано.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 12 п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия. Размер этой субсидии определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 этого Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76 утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

В "данные изъяты" этих Правил определено, что расчет субсидии осуществляется с применением поправочного коэффициента, который при общей продолжительности военной службы от "данные изъяты" составляет "данные изъяты".

В "данные изъяты" тех же Правил установлено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от "данные изъяты" и которые указаны в пункте 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до "данные изъяты".

Как видно из материалов дела, первый контракт о прохождении военной службы Саргаш был заключен в ДД.ММ.ГГГГ году. По заключению военно-врачебной комиссии Главного военного клинического госпиталя внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Центральной военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, Саргаш признана ограниченно годной к военной службе.

В связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ Саргаш подан рапорт о принятии ее на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма в избранном в качестве места постоянного жительства "адрес". ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части N ходатайствовала перед вышестоящим командование войсковой части N о предоставлении ей жилого помещения согласно поданному рапорту.

ДД.ММ.ГГГГ Саргаш подан рапорт о предоставлении ей жилищной субсидии. Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ходатайство о предоставлении Саргаш жилищной субсидии, рассчитанной с учетом "данные изъяты" общей продолжительности военной службы с применением поправочного коэффициента "данные изъяты".

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что оспариваемый заявителем повышающий коэффициент применяется только в отношении уволенных с военной службы военнослужащих, нельзя признать обоснованным.

В "данные изъяты" вышеназванных Правил размер поправочного коэффициента установлен в зависимости от общей продолжительности военной службы. При продолжительности военной службы от "данные изъяты" он равен "данные изъяты".

К военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от "данные изъяты", указанным в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ( "данные изъяты" Правил), относятся увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Таким образом, эти категории военнослужащих выделены в отдельную группу, для которых поправочный коэффициент установлен в том размере, на какой они претендовали бы в случае, когда их общая продолжительность военной службы могла бы составить "данные изъяты" лет.

Такой же поход к установлению выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, применен законодателем и в ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Неполная мотивировка сделанного в решении суда вывода, на что обращается внимание в апелляционной жалобе, не может являться основанием для признания необоснованным правильного по существу судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 23 июня 2014 года по заявлению Саргаш Галины Николаевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира воинской части - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

А.Б. Санников