Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2114/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2114/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Гришина С.В. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Азаряне Р.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - Лампежева З.В. на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 28 мая 2014 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Кужелева Дмитрия Анатольевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя командира войсковой части N - Иващенко Н.В. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кужелев, заключивший первый контракт о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части N, дислоцированной в "адрес"

В соответствии с решением жилищной комиссии названной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол N N) заявитель признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи "данные изъяты" человека.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) принято решение ходатайствовать перед вышестоящим командованием о предоставлении Кужелеву, имеющему выслугу более N лет, и подлежащему увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, готового жилья в г. "адрес" на состав семьи "данные изъяты" человека.

ДД.ММ.ГГГГ решением той же жилищной комиссии (протокол N N), утвержденным командиром названной воинской части, Кужелев с составом семьи два человека снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Кужелев через своего представителя обратился в суд с заявлением, в котором указал, что за время военной службы служебное жилье ему не предоставлялось, поэтому он был вынужден зарегистрироваться и проживать в доме матери по адресу: "адрес" В ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак и его супруга ФИО17, а также ее сын ФИО18 стали проживать с ним по указанному адресу, при этом у него и его супруги отсутствуют в собственности жилые помещения.

В связи с этим заявитель просил суд признать незаконным указанное решение жилищной комиссии, а также действия должностных лиц войсковой части N, связанные с отказом в выплате Кужелеву денежной компенсации за поднаем жилого помещения. Кроме того, Кужелев просил обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N выплатить ему денежную компенсацию за поднаем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда и отменить оспариваемое решение жилищной комиссии о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконным решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N в части снятия Кужелева с составом семьи два человека (он и супруга) с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязал жилищную комиссию отменить данное решение в указанной его части, восстановив заявителя в данных списках с даты постановки его на соответствующий учет.

В удовлетворении остальной части требований заявителя судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления Кужелева в полном объеме. В обоснование жалобы ее автор указывает, что заявитель находился на соответствующем жилищном учете неправомерно, поскольку с учетом места регистрации супруги заявителя, последний с N членами семьи был обеспечен жилым помещением более учетной нормы по месту службы в г. "адрес" равной N кв.м на N человека. При этом в ходе судебного разбирательства суд данное обстоятельство упустил и сослался лишь на место проживания заявителя с членами семьи у своей матери по адресу: г "адрес" которая является собственником жилого помещения, но оставил без внимания место регистрации супруги заявителя в жилом помещении ее матери по адресу: "адрес"

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

При этом абз. 13 п. 1 той же статьи Федерального закона установлено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с исследованной в судебном заседании выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ N N N в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", принадлежащем на праве собственности ФИО19 (матери заявителя), совместно с ней зарегистрированы ФИО20., Кужелев Д.А. (заявитель) и ФИО22

С момента регистрации брака между заявителем и ФИО23., в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ помимо зарегистрированных в нем лиц, также проживают его жена ФИО17. и ее сын ФИО25 которые были вселены в качестве членов его семьи. Данное обстоятельство подтверждается справками из квартального комитета N N г. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с решением Совета "адрес" городского поселения "адрес" района от ДД.ММ.ГГГГ. N N учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена на одного человека в размере N кв.м общей площади жилого помещения для жилых помещений с частичными коммунальными удобствами.

Из выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N N следует, что дом N N по ул. "адрес", является жилым помещением с частичными коммунальными удобствами, а его общая площадь составляет N кв.м.

Таким образом, Кужелев и его супруга "адрес"., проживая в указанном доме, обеспечены общей площадью жилого помещения на каждого из них в размере N кв.м, то есть менее установленной учетной нормы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол N N в части снятия Кужелева с составом семьи два человека с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по указанным в нем основаниям, является незаконным и подлежащим отмене.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что суд не учел факт регистрации супруги заявителя в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" собственником которого является ее мать, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку это не соответствует материалам дела. Гарнизонный военный суд, вопреки этим доводам, дал оценку этим обстоятельствам и правильно указал в решении, что они не свидетельствуют о том, что Кужелева является членом семьи собственника указанного жилого помещения.

Данный вывод суда согласуется с разъяснениям, содержащимися в подп. "б" п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

При этом верно сослался на ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, согласно которой обязательным условием для признания детей членами семьи собственника жилого помещения, принадлежащего их родителям, является установление факта их совместного проживания.

Следовательно, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майкопского гарнизонного военного суда от 28 мая 2014 г. по заявлению Кужелева Дмитрия Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: