Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33А-2053/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 августа 2014 г. по делу N 33А-2053/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Потапченко И.Н.,

судей:

- Патланя В.А. и

- Тогубицкого В.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части - полевая почта 66431 на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 5 июня 2014 г., которым удовлетворено частично заявление проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Исрафилова Алима Исабалаевича об оспаривании действий командира войсковой части - полевая почта N, связанных с порядком выплаты заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исрафилову, проходящему военную службу по контракту в войсковой части - полевая почта N, с ДД.ММ.ГГГГ не выплачивается надбавка за особые условия военной службы (за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделением) в размере 20% от оклада по занимаемым в этот период воинским должностям "данные изъяты"

Заявитель оспорил невыплату указанной надбавки и просил суд возложить на командира войсковой части - полевая почта N обязанность по выплате данной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд возложил на командира войсковой части - полевая почта N обязанность по производству перерасчета и выплаты заявителю данной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда - ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении требования Исрафилова о возложении на указанное воинское должностное лицо обязанности по производству оспариваемой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом отказано.

В апелляционной жалобе командир воинской части просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Оспариваемая надбавка заявителю не устанавливалась, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал перечень должностей, по которым она выплачивается. Такой перечень был определен Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ путем издания указаний N N, в которых занимаемые заявителем должности отсутствуют. Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, на который сослался суд первой инстанции, конкретные категории воинских должностей, прохождение на которых дает право на выплату оспариваемой надбавки, не определяет.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с ч. 18 ст.2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно N Правил "данные изъяты", проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N, такая надбавка в размере до 30% от оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Как следует из N Порядка "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N для указанной категории военнослужащих в Министерстве обороны РФ предусмотрена надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

Таким образом, критерии для выплаты военнослужащим оспариваемой надбавки установлены непосредственно Правительством РФ. Руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в силу N названных Правил вправе лишь определять размер надбавки в установленных пределах, а не вводить дополнительные критерии для ее выплаты. В связи с этим то, что перечень должностей, разработанный в Министерстве обороны РФ, для выплаты указанной надбавки начал действовать только с ДД.ММ.ГГГГ г., не являлось препятствием для выплаты военнослужащим указанной надбавки и до названной даты. Причем поскольку в данном перечне ряд воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, отсутствует, то оснований считать его исчерпывающим не имеется.

Согласно "данные изъяты" Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации заместитель командира взвода является прямым начальником солдат и сержантов взвода. В соответствии со ст. 158 этого же устава командир отделения является непосредственным начальником личного состава отделения

При таких обстоятельствах является правильным вывод гарнизонного военного суда о том, что Исрафилов, руководивший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ личным составом отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда - личным составом взвода, и в подчинении которого находились соответственно "данные изъяты", имеет право на оспариваемую надбавку.

Нарушение прав заявителя на оспариваемую ежемесячную надбавку носит длящийся характер, поэтому суд первой инстанции обоснованно не применил последствия пропуска срока обращения в суд, предусмотренные ст. 256 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 5 июня 2014 г. по заявлению Исрафилова Алима Исабалаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи