Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2009/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 августа 2014 г. по делу N 33А-2009/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Патланя В.А.,

судей: Давыдова Д.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (далее - Управление) - Ценевой О.С. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 16 мая 2014 г., которым частично удовлетворено заявление военного прокурора (гарнизона) войсковая часть - полевая "данные изъяты" N (далее - военный прокурор) в интересах "данные изъяты" Габака Сергея Владимировича об оспаривании действий руководителя Управления, связанных с порядком выплаты заявителю суточных денег в иностранной валюте при направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор в интересах Габака обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия руководителя Управления, связанные с невыплатой Габаку суточных денег в иностранной валюте за период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в войсковой части - полевая почта 09332, дислоцированной в н.п. Гудаута Республики Абхазия, и просил обязать данное должностное лицо выплатить Габаку суточные за указанный период в размере N "данные изъяты" за каждые сутки нахождения в командировке.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено частично.

Действия руководителя Управления признаны судом незаконными и на него возложена обязанность по выплате Габаку суточных в иностранной валюте за указанный период в размере N процентов установленных норм. В удовлетворении требования о выплате суточных в большем размере судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель начальника Управления просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование автор жалобы утверждает, что срок фактического нахождения Габака в командировке превышает срок, определенный решением "данные изъяты" штаба "адрес" на командировку. По мнению представителя, командировочное удостоверение имеет исправления, не позволяющие установить период пребывания Габака в служебной командировке. Она полагает, что Габак не имеет права на получение суточных, поскольку направлялся в "адрес" не в командировку, а в порядке перевода к новому месту службы в связи с назначением на новую воинскую должность.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с п.п. N, N Порядка "данные изъяты" (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы (при условии отсутствия у них права на получение должностных окладов в иностранной валюте), суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере N процентов установленных суточных. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или отметкам в командировочном удостоверении в пункте командирования.

Судом первой инстанции установлено, что на основании телеграммы "данные изъяты" "адрес" для комплектования подразделений, обеспечивающих выполнение основных мероприятий безопасности проведения Олимпийских игр, и выполнения обязанностей по воинской должности в связи с назначением "данные изъяты" войсковой части - "данные изъяты" N Габаку с ДД.ММ.ГГГГ г. приказано убыть командировку в ту же воинскую часть до издания приказа по строевой части сроком на 40 суток.

Достоверность отметок о пребывании Габака в оспариваемый период в войсковой части - "данные изъяты" N, содержащихся в командировочном удостоверении, подтверждается соответствующими приказами и справкой командиров войсковых частей N и "данные изъяты" N.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выплаты заявителю суточных в связи с невозможностью определения сроков нахождения Габака в служебной командировке в "адрес" является необоснованным.

Фактическое нахождение Габака в командировке более N суток вопреки доводам жалобы не противоречит решению на командировку, согласно которому этот срок поставлен также в зависимость от издания приказа по строевой части (об исключении Габака из списков личного состава войсковой части N).

Согласно п. N ст. N Положения "данные изъяты" военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.

Из материалов дела следует, что приказом командующего войсками "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Габак, проходивший военную службу в должности "данные изъяты" войсковой части N, назначен "данные изъяты" войсковой части - "данные изъяты" N. Причем приказ о сдаче им дел и должности издан командиром войсковой части N лишь ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с изложенным мнение представителя должностного лица о том, что в оспариваемый период Габак направлялся в "адрес" в порядке перевода к новому месту службы, является ошибочным.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 16 мая 2014 г. по заявлению в интересах Габака Сергея Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи