Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 августа 2014 г. по делу N 33А-1973/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 августа 2014 г. по делу N 33А-1973/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Бирюковой Т.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО9 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 22 мая 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Комарова Артема Анатольевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) и командира войсковой части N, связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО10 в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N Комаров назначен на воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N, "данные изъяты" тарифный разряд. Приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N Комаров с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава, на все виды довольствия, полагается принявшим дела и указанную должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей. В этом приказе указано, что для должности, на которую назначен Комаров, штатом предусмотрен "данные изъяты" тарифный разряд, однако денежное довольствие предписано выплачивать по "данные изъяты" тарифному разряду. Поэтому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие и дополнительные выплаты ему выплачивались по "данные изъяты" тарифному разряду.

Комаров обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконной невыплату ему в полном объеме денежных средств, и обязать Министра обороны Российской Федерации внести необходимые сведения в программное обеспечение "Алушта" для выплаты ему денежного довольствия и дополнительных выплат исходя из должностного оклада, соответствующего "данные изъяты" тарифному разряду, а начальника единого расчетного центра произвести перерасчет причитающегося ему денежного довольствия.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить в части возложения на командование обязанности по направлению касающихся Комарова документов и внесению сведений в программное обеспечение "Алушта" и в удовлетворении этих требований отказать.

В обоснование указывается, что согласно приказу статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N заявителю уже был установлен оклад по воинской должности, соответствующий "данные изъяты" тарифному разряду. Это свидетельствует о том, что должностные лица уже выполнили возложенные на них обязанности, а поэтому у суда отсутствовали основания для возложения на них таких обязанностей вновь.

Кроме того, представитель считает, что суд необоснованно возложил обязанность на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести в программное обеспечение "Алушта" сведения, содержащиеся в приказе его заместителя. Более того, до вынесения судом решения соответствующие сведения уже были внесены в указанное программное обеспечение, что свидетельствовало о восстановлении прав Комарова.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с "данные изъяты" Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям согласно тарифным разрядам. При назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено названным Порядком.

Судом установлено, что Комаров, назначенный на воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N для которой штатом предусмотрен "данные изъяты" тарифный разряд, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава, на все виды довольствия, полагается принявшим дела и должность и приступившим к исполнению служебных обязанностей. Однако денежное довольствие с этой даты до ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалось по "данные изъяты" тарифному разряду.

Поэтому суд первой инстанции правомерно признал незаконными указанные действия должностных лиц.

Вопреки доводам жалобы, несмотря на указание в приказе статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N на то, что для должности, на которую назначен Комаров, штатом предусмотрен "данные изъяты" тарифный разряд, денежное довольствие этим приказом предписано выплачивать по "данные изъяты" тарифному разряду.

В связи с этим суд обоснованно возложил на командира войсковой части N обязанность направить в кадровый орган документы, необходимые для внесения соответствующих изменений в этот приказ.

Согласно пп. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и "данные изъяты" Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников) всех степеней.

Несогласованность же в действиях должностных лиц по вопросам издания приказов не может служить основанием для отказа судом в удовлетворении требования военнослужащего об обеспечении положенным денежным довольствием.

Поэтому суд пришел к верному выводу о том, что для восстановления нарушенных прав заявителя необходимо возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести в программное обеспечение "Алушта" касающиеся Комарова сведения.

Утверждение представителя о том, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции такие сведения уже были внесены, ничем объективно не подтверждались, а поэтому соответствующее указание на это в возражениях заинтересованной стороны суд обоснованно не принял во внимание.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 22 мая 2014 г. по заявлению Комарова Артема Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи