Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 августа 2014 г. по делу N 33А-1934/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 августа 2014 г. по делу N 33А-1934/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Коробенко Э.В.,

судей:

Корсакова В.А. и Гришина С.В.,

при секретаре Азаряне Р.А.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2014 г., которым частично удовлетворено заявление бывшей военнослужащей войсковой части N, проходившей военную службу по контракту, "данные изъяты" Рябой Аллы Артёмовны об оспаривании действий командующего войсками "адрес" (далее - "адрес") и командира войсковой части N, связанных с порядком исключения её из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснения представителя командующего восками "адрес" Щербина А.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, и выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" "данные изъяты" Никипоренко Е.Г., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рябая проходила военную службу в должности "данные изъяты" N "данные изъяты") (войсковая часть N). При этом в приказе командующего войсками "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. N N указано об увольнении её с аналогичной должности N базы технического имущества (войсковая часть N), которую она никогда не замещала.

На основании приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N с учетом изменений, внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ N N, Рябая исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ без производства дополнительных выплат.

Рябая обратилась в суд с заявлением, в котором просила обязать командующего войсками "адрес" правильно указать в приказе об увольнении последнюю занимаемую ею воинскую должность, а командира войсковой части N - выплатить надбавку за классную квалификацию и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период ДД.ММ.ГГГГ. по дату принятии судом решения.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд обязал командующего войсками "адрес" правильно указать должность, с которой заявитель уволена с военной службы. Командира войсковой части N суд обязал установить Рябой размер премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также произвести выплату данной премии и ежемесячной надбавки за классную квалификацию за период ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении других требований заявителю отказано.

В апелляционной жалобе Рябая просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её требований в полном объеме. По мнению автора жалобы, суд пришел к ошибочному выводу о том, что восстановление её нарушенных прав возможно без отмены приказа об исключении из списков личного состава воинской части, поскольку согласия на это она не давала. В качестве нарушений норм процессуального права заявитель отмечает, что суд не привлек к участию в деле прокурора.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий проходит военную службу на воинской должности или в распоряжении командира (начальника).

Подпунктом "б" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что зачисление военнослужащего в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных ч. 13, 15, 17 - 24 и 26 указанной статьи.

Таким образом, до момента сдачи дел и должности военнослужащий считается исполняющим последнюю занимаемую им воинскую должность. При этом за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности военнослужащему может выплачиваться надбавка за квалификационный класс, а также премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Согласно материалам дела, воинская должность заявителя - "данные изъяты" N "данные изъяты" в связи с организационно-штатными мероприятиями с ДД.ММ.ГГГГ переформирована в структурное подразделение войсковой части N. Однако Рябая, будучи зачисленной в списки личного войсковой части N, в распоряжение командования этой воинской части не зачислялась, дела и должность не сдавала, а продолжала исполнять обязанности по занимаемой воинской должности. При этом с ДД.ММ.ГГГГ г. денежное довольствие Рябой выплачивалось как военнослужащей, зачисленной в распоряжение командира войсковой части N.

Поскольку по делу установлено, что единственным препятствием для производства заявителю надбавки за подтвержденную квалификацию специалист N-го класса и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей явилось сокращение её должности, то вывод суда о наличии у Рябой права на указанные дополнительные выплаты, с учетом вышеприведенной правовой позиции, является правильным.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Из материалов дела видно, что на основании приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N с учетом изменений, внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ. N N, Рябая исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

При таких данных, вопреки содержащимся в жалобе доводам, суд пришел к верному выводу о возможности восстановления нарушенных прав заявителя без восстановления её в списках личного состава воинской части путем возложения на воинское должностное лицо обязанности установить и произвести Рябой спорные дополнительные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ

Обоснованное возложение судом на командующего войсками "адрес" обязанности по внесению изменений в приказ об увольнении Рябой с военной службы, в части правильного указания воинской должности заявителя, также не является основанием для восстановления её на военной службе, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о необоснованном увольнении заявителя.

Отсутствие прокурора при рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции восполнено его участием в суде апелляционной инстанции, где прокурору предоставлено слово для дачи заключения по делу. Поэтому этот довод заявителя не может повлечь отмену правильного по существу судебного постановления.

Таким образом, поводов для отмены или изменения судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2014 г. по заявлению Рябой Аллы Артёмовны оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: