Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 августа 2014 г. по делу N 33А-1933/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 августа 2014 г. по делу N 33А-1933/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: Гришина С.В. и Корсакова В.А.,

при секретаре Азаряне Р.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - Панкратова М.В. на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 8 мая 2014 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Градинарова Сергея Ивановича об оспаривании им действий командира войсковой части N, связанных с порядком производства дополнительных выплат.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ. Градинаров проходил военную службу в должности "данные изъяты" войсковой части N, а с ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" N "данные изъяты".

Градинаров обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия командира войсковой части N, связанные с отказом в производстве ему дополнительных выплат как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, и просил обязать указанное воинское должностное лицо выплатить ему за период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом повышающего коэффициента N за службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами Российской Федерации) надбавку за классную квалификацию, надбавку за особые условия службы (за руководство подразделением) и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Гарнизонным военным судом заявление Градинарова удовлетворено частично, на командира войсковой части 26977 возложена обязанность обеспечить Градинарова указанными дополнительными выплатами за период с 1 января по 18 марта 2014 г., в том числе за период с 1 января по 17 марта 2014 г. - с учетом коэффициента 1,2.

В удовлетворении заявления о производстве указанных выплат с учетом коэффициента N за ДД.ММ.ГГГГ. судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Автор жалобы дает свою трактовку действующему законодательству в сфере обеспечения военнослужащих денежным довольствием и формулирует вывод о том, что заявитель не имеет права на дополнительные выплаты, поскольку им не представлены доказательства, подтверждающие необходимость исполнения обязанностей военной службы за оспариваемый период по воинской должности, которая была сокращена.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 указанной статьи. В период прохождения военной службы в распоряжении командования ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичное положение содержится в п. N Порядка "данные изъяты" военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в их взаимосвязи, конкретный военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе - в связи с зачислением его в распоряжение командира воинской части. До этого момента военнослужащий имеет право на получение выплат денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных по занимаемой должности.

Как следует из материалов дела, Градинаров с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в должности "данные изъяты" войсковой части N.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N Градинаров освобожден от указанной воинской должности и назначен на воинскую должность "данные изъяты" N "данные изъяты".

При этом заявитель ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность "данные изъяты" войсковой части N, и с этой же даты был исключен из списков личного состава воинской части.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Градинаров от ранее занимаемой воинской должности не освобождался и в распоряжение командира (начальника) не зачислялся.

Иных данных о том, что заявитель не имеет права на получение оспариваемых надбавок, командование в суд не представило.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у заявителя права на выплату ему оспариваемых ежемесячных надбавок.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 8 мая 2014 г. по заявлению Градинарова Сергея Ивановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: