Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 июля 2014 г. по делу N 33А-1929/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 июля 2014 г. по делу N 33А-1929/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: Гришина С.В. и Корсакова В.А.,

при секретаре Азаряне Р.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - Панкратова М.В. на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 29 мая 2014 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Горяинова Ильи Александровича об оспаривании им действий командира войсковой части N, связанных с порядком производства дополнительных выплат.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ. Горяинов проходил военную службу в должности "данные изъяты" войсковой части N, а с ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" N "данные изъяты" ВМФ.

Горяинов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия командира войсковой части N, связанные с отказом в производстве ему дополнительных выплат как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, и просил обязать указанное воинское должностное лицо выплатить ему за период с ДД.ММ.ГГГГс учетом повышающего коэффициента N за службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами Российской Федерации) надбавку за классную квалификацию, надбавку за особые условия службы (за водолазные работы), надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Кроме того, заявитель просил обязать командира воинской части выплатить ему с ДД.ММ.ГГГГ набавку за особые условия военной службы (за руководство подразделением) и не взыскивать за период с ДД.ММ.ГГГГ с этих выплат налог на доходы физических лиц.

Гарнизонным военным судом заявление Горяинова удовлетворено частично, на командира войсковой части N возложена обязанность обеспечить заявителя указанными дополнительными выплатами за период с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении заявления в части налога на доходы физических лиц - судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Автор жалобы дает свою трактовку действующему законодательству в сфере обеспечения военнослужащих денежным довольствием и формулирует вывод о том, что заявитель не имеет права на дополнительные выплаты, поскольку им не представлены доказательства, подтверждающие необходимость исполнения обязанностей военной службы за оспариваемый период по воинской должности, которая была сокращена.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 указанной статьи. В период прохождения военной службы в распоряжении командования ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичное положение содержится в п. N Порядка "данные изъяты" Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Исходя из системного анализа п.1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в их взаимосвязи, конкретный военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе - в связи с зачислением его в распоряжение командира воинской части. До этого момента военнослужащий имеет право на получение выплат денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных по занимаемой должности.

Как следует из материалов дела, Горяинов с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в должности "данные изъяты" войсковой части N.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N и командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N Горяинов освобожден от указанной воинской должности и назначен на воинскую должность "данные изъяты" N "данные изъяты".

При этом заявитель ДД.ММ.ГГГГ. сдал дела и должность и с этой же даты был исключен из списков личного состава воинской части.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ Горяинов от ранее занимаемой воинской должности не освобождался и в распоряжение командира (начальника) не зачислялся.

Иных данных о том, что заявитель не имеет право на получение оспариваемых надбавок, командование в суд не представило.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у заявителя права на выплату ему оспариваемых ежемесячных надбавок.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 29 мая 2014 г. по заявлению Горяинова Ильи Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: