Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33А-1630/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 июля 2014 г. по делу N 33А-1630/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Гришина С.В. и Корсакова В.А.,

при секретаре Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя командующего войсками "адрес" (далее - "адрес" - ФИО9 на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 3 марта 2014 г., которым частично удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Камарутдинова Багавутдина Нажмутдиновича об оспаривании бездействия командующего войсками "адрес", командира войсковой части N и руководителя ФКУ"Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с неполным обеспечением денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., объяснения представителя командующего войсками "адрес" - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камарутдинов с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в должности "данные изъяты" N, соответствующей N тарифному разряду, при этом выплата денежного довольствия производилась ему исходя из N тарифного разряда.

Камарутдинов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие вышеуказанных воинских должностных лиц, связанное с невыплатой ему денежного довольствия с учетом указанного тарифного разряда, а также невыплатой ему надбавки за особые условия военной службы, связанной с командованием подразделением и обязать их произвести выплату денежного довольствия в полном объеме с 1 мая 2012 г.

Кроме того, заявитель просил взыскать с командира войсковой части N в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере "данные изъяты"

Решением гарнизонного военного суда заявление Камарутдинова удовлетворено частично.

Суд обязал командира войсковой части N направить в адрес командующего войсками "адрес" сведения для выплаты Камарутдинову ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, а также сведения для выплаты ему недополученного денежного довольствия исходя из разницы должностного оклада командира автомобильного отделения и ранее выплаченным денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных требований заявителю было отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Автор жалобы полагает, что правовые основания для выплаты надбавки отсутствовали, поскольку утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N перечень воинских должностей командиров (начальников) воинских подразделений и воинских частей, при замещении которых военнослужащим выплачивается надбавка за руководство подразделением, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанию Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N выплата спорной надбавки в соответствии новым перечнем должностей производится с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Камарутдинов приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность "данные изъяты", соответствующей N тарифному разряду, и с ДД.ММ.ГГГГ принял дела и должность.

При этом денежное довольствие заявителю выплачивалось из расчета второго тарифного разряда.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у заявителя права на получение за указанный период денежного довольствия исходя из оклада по воинской должности, соответствующему N тарифному разряду.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1073 "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" установлено, что размер надбавки определяется правовым актом государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На основании подп N "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В соответствии со ст. N "данные изъяты", единоначалие заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Названные правовые нормы свидетельствуют о необходимости производства военнослужащему указанной надбавки при исполнении им должностных обязанностей, связанных с фактическим руководством подразделением.

Поскольку по делу установлено, что в подчинении заявителя находился личный состав, для которого Камарутдинов являлся непосредственным начальником, то исполнение им обязанностей по воинской должности связано с фактическим руководством подразделением.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается автором жалобы, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (за руководство подразделением) в размере 20 процентов от должностного оклада военнослужащим выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N, а с ДД.ММ.ГГГГ. не выплачивается в связи с изданием Министром обороны Российской Федерации приказа от ДД.ММ.ГГГГ N N об отмене вышеуказанного приказа.

Указаниями Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N определен новый перечень воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. В соответствии с п. N названных указаний данная надбавка должна выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что право Камарутдинова на получение указанной надбавки за указанный им период нарушено и обоснованно удовлетворил данное требование.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 3 марта 2014 г. по заявлению Камарутдинова Багавутдина Нажмутдиновича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: