Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 02 июля 2014 г. по делу N 33А-1169/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 02 июля 2014 г. по делу N 33А-1169/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Васильева В.Ю. и Корсакова В.А.,

при секретаре Азаряне Р.А.,

рассмотрела материалы судебного производства по частной жалобе заявителя на определение Новороссийского гарнизонного военного суда от 21 мая 2013 г. о разъяснении порядка и способа исполнения решения этого же суда от 16 августа 2006 г. по заявлению "данные изъяты" "данные изъяты" Агафонова Николая Павловича об оспаривании им действий воинских должностных лиц, связанных с порядком обеспечения его и членов его семьи жильем по избранному месту постоянного жительства.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель начальника ФГКУ " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, порядка и способа его исполнения, согласно которому на начальника Департамента жилищного обеспечения МО РФ возложена обязанность обеспечить Агафонова и членов его семьи жильем в избранном после увольнения месте жительства на территории Российской Федерации.

Определением Новороссийского гарнизонного военного суда от 21 мая 2013 г. разъяснен порядок и способ исполнения исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ выписанного на основании решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 16 августа 2006 г.

В мотивировочной части названного определения разъяснено, что при рассмотрении вопроса о предоставлении Агафонову жилого помещения необходимо учитывать нуждаемость каждого члена его семьи, совместно с ним проживающего и ведущего с ним общее хозяйство, а также учитывать иных членов семьи, которые имеют право на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, с учетом наличия общей площади жилых помещений, принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности.

В резолютивной части определения суд указал, что порядок предоставления жилого помещения Агафонову должен осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В частной жалобе Агафонов просит отменить определение суда первой инстанции, поскольку у суда отсутствовали основания для разъяснения исполнительного документа. При этом Агафонов ссылается на то, что решение суда не исполняется более N лет. При этом управление жилищного обеспечения, ссылаясь на оспариваемое определение суда, приняло решение о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях и отказало в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Агафонов утверждает, что в апелляционном определении Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 августа 2006 г. было указано количество членов его семьи, которые подлежат обеспечению жилым помещением. По мнению подателя жалобы, суд, разъясняя исполнительный документ, фактически изменил решение суда, а также исследовал доказательства, которые не были предметом судебного разбирательства. Агафонов также обращает внимание на то обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ. Новороссийский гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении его заявления о разъяснении этого же решения суда (определение от 31 июля 2009 г.)

Рассмотрев материалы судебного производства и приведенные в частной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Данные требования закона гарнизонным военным судом при рассмотрении настоящего гражданского дела не были выполнены.

В связи с чем судебная коллегия перешла к рассмотрению материалов судебного производства по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Указанные разъяснения в силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ относятся и к порядку разъяснения исполнительного документа.

Таким образом, разъяснение исполнительного документа или решения суда является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

В решении суда от 16 августа 2006 г. не содержится неясностей, требующих разъяснения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым в удовлетворении заявления о разъяснении исполнительного документа отказать.

Руководствуясь ст. 330, 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Новороссийского гарнизонного военного суда от 21 мая 2013 г. о разъяснении порядка и способа исполнения исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с нарушением норм процессуального права отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления представителя начальника ФГКУ " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о разъяснении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 16 августа 2006 г. по заявлению Агафонова Николая Павловича, отказать

Председательствующий

Судьи: