Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 мая 2014 г. по делу N 33А-1135/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 мая 2014 г. по делу N 33А-1135/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Корсакова В.А. и Гришина С.В.,

при секретаре Ирининой Д.З.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 7 марта 2014 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Жданова Андрея Александровича об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В. и объяснения представителя Министра обороны РФ Кашина Д.В. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда на Министра обороны РФ возложена обязанность обеспечить внесение в базу данных "данные изъяты" информации, изложенной в приказах Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N необходимой для выплаты Жданову ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время за пять прыжков с парашютом в размере 5,5% к окладу по воинской должности за каждый прыжок, а также для выплаты указанной надбавки за нахождение на полевом выходе вне пункта постоянной дислокации воинской части в размере 6% оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того суд взыскал с Министерства обороны РФ в пользу заявителя судебные расходы в сумме "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. Не оспаривая права на получение заявителем данных выплат, автор жалобы указывает, что ответственным за внесение сведений в базу данных "данные изъяты" является Главное управление кадров Министерства обороны РФ, а обязанность по их производству возложена на единый расчетный центр, поэтому каких-либо неправомерных действий со стороны Министра обороны РФ в отношении заявителя по данному спору не совершалось. Также суд необоснованно взыскал с Министерства обороны РФ судебные расходы по делу.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с п. 19 данного закона ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности.Согласно п. N "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N военнослужащим за период непосредственного участия в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц. За выполнение прыжков с парашютом в зависимости от количества прыжков, условий и характера их совершения военнослужащим выплачивается надбавка в процентах от оклада по воинской должности.

По делу установлено, что в соответствии с приказами Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N старшему инструктору штаба N войсковой части N Жданову указанная надбавка установлена в размере 5,5 % к окладу по воинской должности за каждый из пяти прыжков с парашютом, а также 6% оклада по воинской должности за выполнение задач в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части в период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у заявителя права на указанные выплаты.

Доводы представителя воинского должностного лица о том, что суд безосновательно возложил обязанность по исполнению данных приказов на Министра обороны РФ, а судебные расходы взыскал с Министерства обороны РФ, являются несостоятельными. В соответствии с подп. N "данные изъяты", утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N Министерство обороны РФ возглавляет Министр обороны РФ, который несет персональную ответственность за решение задач и реализацию полномочий, возложенных на Министерство обороны РФ и Вооруженные Силы, и осуществляет свою деятельность на основе единоначалия. Он организует тыловое и финансовое обеспечение Вооруженных Сил, а также контроль финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил. Поэтому возложение судом на Министра обороны РФ обязанности по восстановлению нарушенных прав заявителя, связанных с неисполнением приказов Министра обороны РФ подчиненными ему органами, является правомерным. По этой же причине не усматривается оснований для отмены решения гарнизонного военного суда в части взыскания в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу заявителя судебных расходов с Министерства обороны РФ, имеющего свой лицевой счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 7 марта 2014 г. по заявлению Жданова Андрея Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: