Решение Суда Чукотского автономного округа от 04 июля 2014 г. по делу N 7-19/14

Анадырского районного суда от 16 мая 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Шахта Угольная" Кныша С.И. по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела горного надзора по Чукотскому автономному округу Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от 13 марта 2014 года генеральный директор ОАО "Шахта Угольная" Кныш С.И. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты"

Решением Анадырского районного суда от 16 мая 2014 года по результатам рассмотрения жалобы должностного лица на постановление по делу об административном правонарушении, указанное постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях генерального директора ОАО "Шахта Угольная" Кныша С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В протесте на данное решение прокурор Анадырского района ставит вопрос об его отмене, полагая, что судом сделан неправильный вывод об отсутствии в действиях должностного лица признаков состава административного правонарушения. Одновременно просит отменить постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение, поскольку при назначении наказания не были учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ознакомившись с доводами протеста прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены оспариваемого решения не нахожу.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, и отменяя постановление о привлечении Кныша С.И. к административной ответственности, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях генерального директора ОАО "Шахта "Угольная", осуществляющего полномочия единоличного органа управляющей организации, отсутствует состав вменённого административного правонарушения, поскольку его действия не образуют объективной стороны деяния.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях Кныша С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и закону, а довод протеста прокурора об обратном не может быть признан состоятельным.

Как установлено судом, выявленные в ходе проверки нарушения Правил безопасности в угольных шахтах были допущены в ходе рабочей смены 4 марта 2014 года с 9.30 до 17.30 часов, при производстве ежесуточного технического обслуживания. Генеральный директор ОАО "Шахта "Угольная" Кныш С.И. о выявленных в ходе проверки неисправностях аппаратуры управления и защиты, а также устройств, обеспечивающих безопасность эксплуатации конвейера, отсутствии огнетушителя, ответственными за технику безопасности лицами уведомлен не был.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции в оспариваемом решении, непосредственная вина генерального директора ОАО "Шахта Угольная" в нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, отсутствует, поскольку допущенное нарушение было вызвано препятствиями, находящимися вне его контроля.

Учитывая, что отсутствие такого обязательного признака административного правонарушения, как виновность, в силу статьи 2.1, части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает административную ответственность и производство по делу об административном правонарушении, решение суда первой инстанции о прекращении производства по делу является правильным.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебного постановления и удовлетворения протеста прокурора не усматриваю.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Анадырского районного суда от 16 мая 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Шахта Угольная" Кныша С.И. по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Судья Ю.В.Максименко