Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 сентября 2014 г. по делу N 4А-505/2014

Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 апреля 2014 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2014 года, вынесенные в отношении Офокова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 апреля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2014 года, Офоков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Офокова А.А., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных и необоснованных.

Изучив материалы истребованного дела в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судебными инстанциями установлено, что 25 апреля 2014 года в 19 часов 50 минут по адресу: г. Нефтеюганск, 11 А микрорайон, рынок "Привоз", при проверке правил соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин "данные изъяты" Офоков А.А., (дата) года рождения, который уведомил о месте пребывания и времени, с 19 августа 2013 года по 09 августа 2016 года, зарегистрирован по адресу: (адрес), фактически проживает по адресу: (адрес), и в установленный законном срок не передал принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановки на учет по мету пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете).

Судьей районного суда установлено, что Офоков А.А., (дата) года рождения, является гражданином иностранного государства - "данные изъяты".

В соответствии с диспозицией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Из представленных материалов дела установлено, что 29 ноября 2013 года Офоков А.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что Офоков А.А. проживает в г. Нефтеюганске с нарушением режима пребывания, выразившемся в утрате документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил положения ст. 20.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, Офоков А.А. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения Офоковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Офокова А.А.; рапортом участкового уполномоченного; копиями паспорта; справкой на лицо; объяснениями Х., Офокова А.А., которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несостоятельно утверждение заявителя о том, что при назначении Офокову А.А. административного наказания, судьей в нарушение ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не было учтено наличие жены гражданки Российской Федерации и двух детей.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении Офокову А.А. административного наказания, судья Нефтеюганского районного суда руководствовался статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учел конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что 29 ноября 2013 года Офоков А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должных выводов для себя не сделал.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели.

Наличие у Офокова А.А. жены - гражданки Российской Федерации и двух детей, не может восприниматься как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения Офоковым А.А. миграционного законодательства Российской Федерации, о чем правомерно указано судьей суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебном решении.

Таким образом, назначение Офокову А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правильность квалификации действий Офокова А.А. и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Основное и дополнительное наказания назначены в пределах санкции части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для изменения наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 апреля 2014 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2014 года, вынесенные в отношении Офокова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Офокова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян